中國網(wǎng)財經(jīng)3月4日訊 據(jù)財政部網(wǎng)站消息，義務(wù)教育是教育工作的重中之重，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。“十三五”時期，中央財政認真落實中央有關(guān)決策部署，始終把義務(wù)教育作為投入重點，堅持“?；?、補短板、提質(zhì)量”，建立長效機制，帶動地方不斷加大投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力做好義務(wù)教育有保障工作，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

一、著力“?；?rdquo;，建立健全經(jīng)費保障機制

從2016年起建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費隨學(xué)生流動可攜帶。根據(jù)新形勢新要求，適時調(diào)整完善有關(guān)政策，逐步提高經(jīng)費保障水平。從2019年春季學(xué)期起，統(tǒng)一農(nóng)村學(xué)校校舍安全保障長效機制中央與地方分擔(dān)比例，加大中央財政支出責(zé)任;從2019年秋季學(xué)期起，將家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入生活補助范圍;從2020年春季學(xué)期起，統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，中西部地區(qū)提高到年生均小學(xué)650元、初中850元，與東部地區(qū)一致。“十三五”時期，累計安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)資金5877億元，年均增長5.4%。2020年，約1.54億名城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費并獲得免費教科書，約2500萬名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得生活補助，1400萬名進城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女實現(xiàn)了“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金可攜帶。

二、著力“補短板”，聚焦解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

一是安排1639億元，支持全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，啟動義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，基本消除城鎮(zhèn)“大班額”，基本補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板，加快推進農(nóng)村學(xué)校信息化。二是安排1030億元，在保障國家試點地區(qū)所需資金的同時，進一步加大對地方試點地區(qū)獎補力度，支持地方落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，著力改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況。

三、著力“提質(zhì)量”，努力提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)

一是安排379億元，深入實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，支持貧困地區(qū)優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。2017-2020年連續(xù)四年增加招聘計劃，2020年招聘人數(shù)達10.5萬人，到2020年底中西部地區(qū)特崗教師在崗人數(shù)突破27萬人。二是安排101億元，實施“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”，引導(dǎo)中西部地區(qū)加強鄉(xiāng)村學(xué)校幼兒園骨干教師培訓(xùn)。“十三五”期間累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師和校長850萬人次，帶動地方完成鄉(xiāng)村教師360學(xué)時全員培訓(xùn)。三是安排203億元，支持地方實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，鼓勵有條件的地方提高補助標準，并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化補助，每年惠及約127萬名鄉(xiāng)村教師。四是安排17億元，通過實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃和“銀齡講學(xué)”計劃，鼓勵優(yōu)秀教師到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)支教。

在安排相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付資金時，財政部通過選取“貧困人口數(shù)”“貧困發(fā)生率”“深度貧困縣數(shù)”等因素，重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。在此基礎(chǔ)上，實施特惠性政策專門支持“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅。“十三五”時期，我國財政性義務(wù)教育經(jīng)費一半以上用于中西部地區(qū)。其中，中央財政義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金超過85%用于支持中西部地區(qū)，并重點向革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

下一步，財政部將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極發(fā)揮財政職能，優(yōu)化政策措施、加大投入力度、強化正向激勵，引導(dǎo)地方持續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

關(guān)鍵詞： 著力“保基本”