近期，網(wǎng)上出現(xiàn)所謂“大南方時代”“南方全面碾壓北方”“南強北弱”等聲音，稱“北方是經(jīng)濟黑洞”“南北差距已經(jīng)到了最嚴峻時刻”。對于南北經(jīng)濟差距問題，首席經(jīng)濟學家們怎么看?經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪了多家機構(gòu)的首席經(jīng)濟學家。

區(qū)域差異是正常現(xiàn)象

“區(qū)域發(fā)展是有地理格局的，從古到今都是如此。”東方證券首席經(jīng)濟學家邵宇在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說，市場資源的聚集會有自己的判斷，而且聚集效應一旦形成會自我強化，所以各個區(qū)域的發(fā)展是不太平衡的。這種不平衡體現(xiàn)在，有的區(qū)域發(fā)展為城市群，有的區(qū)域留作生態(tài)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)，各自有各自的定位。在規(guī)劃跟市場的指引下，最終會趨于一個平衡的狀態(tài)。

植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平認為，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)差異化態(tài)勢，這是常見現(xiàn)象。美國和日本在第二次世界大戰(zhàn)之后的發(fā)展也呈現(xiàn)了這樣的態(tài)勢。不應夸大這種現(xiàn)象的危險性，抹殺北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果。正確的態(tài)度是理性看待差異化的發(fā)展，加大北方地區(qū)市場化改革的力度，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，培育北方地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢，改善全國地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

交通銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理、首席研究員唐建偉指出，我國南北區(qū)域經(jīng)濟差異具有較強的歷史背景因素，往往與政策、地理區(qū)位、資源稟賦等密切相關。由于歷史沿革和資源稟賦差異，北方城市以傳統(tǒng)制造業(yè)和重化工業(yè)為主，隨著資源枯竭和產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)能過剩問題比較突出。早期南方經(jīng)濟發(fā)展基礎相對薄弱，但依托經(jīng)濟特區(qū)政策和出口導向型經(jīng)濟逐步崛起。

南北經(jīng)濟差異被夸大

受訪首席經(jīng)濟學家認為，中國南北經(jīng)濟差異確實存在，但“南方全面碾壓北方”“北方是經(jīng)濟黑洞”“南北差距已經(jīng)到了最嚴峻時刻”等說法是把差異夸大了。

連平分析稱，近些年，長江三角洲和珠江三角洲城市群迅速崛起，成為南方經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要引擎。但與此同時，應關注到南方地區(qū)還包括像貴州、云南等經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，南方地區(qū)內(nèi)部城市間的發(fā)展差異也是比較大的。實際上，近年來北方各個區(qū)域的經(jīng)濟也都在發(fā)展，可能沒有南方的長三角城市群和珠三角城市群的表現(xiàn)那么亮眼，但也有它自己的發(fā)展特色和經(jīng)濟增長優(yōu)勢，例如北方地區(qū)多平原，工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)達，隨著“新東北振興戰(zhàn)略”的不斷推進，過去粗放的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)也在逐漸轉(zhuǎn)型升級。

連平強調(diào)，不能抹殺北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果。從產(chǎn)業(yè)特色上看，北方地區(qū)還是擁有明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的，如重工業(yè)、國防科技產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等。北方地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展與變遷過程中形成了獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟地位不容忽視。因此，當下不應過分強調(diào)南北地區(qū)某些城市間的發(fā)展差距，而應著重于探討區(qū)域優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關系,以及如何實現(xiàn)一個國家最優(yōu)的資源配置，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

展望“十四五”，受訪首席經(jīng)濟學家對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，應立足區(qū)域特色、市場化改革和營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在新發(fā)展格局中補齊短板、發(fā)揮比較優(yōu)勢。

邵宇認為，對于每個區(qū)域來說，要揚長避短，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，瞄準自己的定位做出特色來，以吸引相應的人才、產(chǎn)業(yè)、金融等要素，從而聚集形成一個特定的中心。各個區(qū)域相應地要有差異化的發(fā)展，這也是未來發(fā)展格局的一種趨勢。

唐建偉同樣認為要發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，打造區(qū)域發(fā)展特色。他表示，要尊重經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，有序破解產(chǎn)能過剩難題，突出裝備、汽車、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)實力。要統(tǒng)籌規(guī)劃北方國家中心城市建設，根據(jù)實際適時建立更多北方城市自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)，以重點城市、省會城市等為據(jù)點，以自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)為依托，更多發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應。此外，他認為還要堅持市場化方向，重塑要素集聚能力;加快“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

關鍵詞： 對于南北經(jīng)濟差距