在同美中關(guān)系全國委員會舉行視頻對話時的講話

中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪

很高興同美中關(guān)系全國委員會董事會成員進行視頻交流。在座的各位朋友都是來自美國各界的重要代表，有的曾在美國政府中擔任要職，有的是取得了卓越成就的企業(yè)家，有的是來自戰(zhàn)略研究界的知名專家，你們是具有重要影響的人士。很高興今天同各位就中美關(guān)系和共同關(guān)心的問題交換意見。

美中關(guān)系全國委員會是中美關(guān)系發(fā)展歷程的見證者和推動者。歷史上著名的中美“乒乓外交”中，中國乒乓球隊首次訪美就是委員會負責接待的。委員會成立55年來，為增進中美兩國人民相互了解和各領(lǐng)域交流合作作出了重要貢獻，我們對此高度贊賞。今年也是基辛格博士秘密訪華50周年，我要借此機會對包括基辛格博士在內(nèi)的在座各位多年來為促進中美友誼、互信、合作以及兩國關(guān)系發(fā)展所作努力表示衷心感謝。

在剛剛過去的2020年，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球。這場疫情帶給人們很多啟迪，其中最重要的一條就是，在全球化時代，各國利益高度交融，惟有團結(jié)一致、加強國際協(xié)調(diào)與合作，才能有效應對各種全球性挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更加美好的未來。作為世界前兩大經(jīng)濟體和聯(lián)合國安理會常任理事國，中美能否有效開展合作，直接關(guān)系到各國人民福祉和世界和平、發(fā)展與繁榮。

過去幾年來，由于美國特朗普政府實行極端錯誤的反華政策，中美關(guān)系遭遇了兩國建交以來前所未有的嚴重困難。美方一些人固守冷戰(zhàn)思維，把中國視作威脅，采取了一系列干涉中國內(nèi)政、損害中方利益的錯誤言行，阻撓破壞中美正常交往和互利合作，試圖推動中美“脫鉤”甚至搞所謂“新冷戰(zhàn)”，嚴重破壞中美關(guān)系，嚴重損害兩國人民根本利益，違背當今時代潮流。

我們認為，和平與發(fā)展仍然是時代主題，和平共處、合作共贏仍然是各國人民的共同心愿。中方一貫主張推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。中方是這么說的，也是這么做的。必須指出的是，14億中國人民衷心擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，緊緊團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，堅定不移走中國特色社會主義道路。中國持續(xù)發(fā)展的步伐和人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)是任何力量都阻擋不了的。

令人欣慰的是，在中美關(guān)系遭遇嚴重困難的時刻，支持中美交流合作的力量從未缺席。包括美中關(guān)系全國委員會在內(nèi)的諸多美國機構(gòu)團體以及各界人士通過發(fā)表聯(lián)名信、撰寫文章、舉辦視頻交流研討等多種方式，持續(xù)發(fā)出反對中美對抗、支持中美合作的理性聲音，與來自極端反華派的雜音與干擾形成鮮明對比，為維護中美關(guān)系穩(wěn)定大局發(fā)揮了難能可貴的積極作用。

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，中美兩國人民和社會各界守望相助，共克時艱。美國不少地方、企業(yè)、民間團體和友好人士向中方提供寶貴支持，中國很多省市、企業(yè)、機構(gòu)和民眾也向美方伸出援助之手，包括為美方在華采購醫(yī)療物資提供了各種便利。兩國青少年在視頻中相互加油鼓勁，令人感動。正如美有關(guān)州市感謝信所說，我們在艱難時刻的相互支持幫助，是共同戰(zhàn)勝疫情的重要保證。

山和山不相遇，人和人要相逢。中美兩國人民的交往和友誼是無法阻隔的。盡管遇到種種困難，兩國各領(lǐng)域交流合作仍持續(xù)推進。去年中美新增友好城市4對，兩國友好省州、友城已分別達50對和231對。美中貿(mào)易全國委員會2020年度《中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查》報告顯示，91%的受訪美國企業(yè)表示去年在中國市場仍保持盈利，87%的企業(yè)表示不會撤離中國。事實是，中美經(jīng)貿(mào)合作逆勢增長，2020年中美貨物貿(mào)易額為5800多億美元，同比增長超過8%，其中中國自美國進口1300多億美元，同比增長近10%。

歷史和事實充分說明，中美合作是人心所向、大勢所趨，中美利益高度關(guān)聯(lián)融合，一些人出于一己政治私利和狹隘偏見竭力破壞中美關(guān)系，是站在歷史錯誤一邊，站到了兩國人民的對立面，注定是要失敗的。

過去一年，在習近平主席親自指揮、親自部署下，中國人民上下一心，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。2021年，中國共產(chǎn)黨將迎來建黨100周年，這也是中國第十四個五年規(guī)劃的開局之年，標志著中國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我們將立足新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動中國“十四五”時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我知道在座美國朋友中不少人熟悉中國改革開放40多年的歷史過程，在不同歷史時期來過中國很多次，了解中國。中國的快速發(fā)展受益于對外開放，我們將始終堅持這一基本國策，任何時候都不會動搖。過去40多年的實踐證明，改革開放是互利共贏的，不僅有利于中國，也有利于美國、有利于世界。2017年1月17日，習近平主席在世界經(jīng)濟論壇年會上強調(diào)，中國的發(fā)展是世界的機遇，中國堅持走一條在開放中謀求共同發(fā)展的道路，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民，為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動力。今年1月25日，習近平主席在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會上指出，中國將繼續(xù)實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅定實施對外開放基本國策，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮超大市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，為世界經(jīng)濟復蘇和增長注入更多動力。習近平主席的重要講話，向世界傳遞出中國致力于持續(xù)深化改革、擴大高水平對外開放的積極信號，也彰顯了中國與各國一道實現(xiàn)共同發(fā)展的堅定承諾。中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國人民對美好生活的追求，將對來自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務產(chǎn)生更多需求，預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元，這將為世界各國企業(yè)包括美國企業(yè)科技創(chuàng)新與業(yè)務增長提供強勁助力，為世界各國提供更加廣闊的市場機會。

一個多星期前，拜登政府正式就職。中美關(guān)系正處于關(guān)鍵時刻，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，何去何從備受兩國人民和國際社會關(guān)注。推動中美關(guān)系重新回到可預期、建設性的軌道，構(gòu)建和平共處、合作共贏的大國相處模式，是中美面臨的共同任務，也是世界各國的普遍期待。

中國政府對美政策始終保持高度穩(wěn)定性和連續(xù)性。中方愿同美方共同努力，推動中美關(guān)系沿著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的軌道向前發(fā)展，造福兩國和兩國人民;同時我們將繼續(xù)堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。希望美國新一屆政府順應兩國民意和歷史潮流，聚焦合作，管控分歧，推動中美關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。我認為可以從以下幾方面作出努力：

一是正確認識看待中國。上屆美國政府對華采取了一系列錯誤政策，根源在于美方一些人對中國存在戰(zhàn)略誤判，將中國視為主要戰(zhàn)略競爭者甚至是對手，這是犯了歷史性、方向性、戰(zhàn)略性錯誤。中國發(fā)展的根本目標是讓中國人民過上更加美好的生活。中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，真誠希望同包括美國在內(nèi)的世界各國實現(xiàn)共同發(fā)展，共創(chuàng)人類美好未來。同時要強調(diào)，任何人都無權(quán)剝奪中國人民追求美好生活的權(quán)利，中國的發(fā)展壯大進程是任何勢力都不可能阻擋的。事實上，中美關(guān)系發(fā)展歷程充分證明，兩國完全可以也需要加強合作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共同發(fā)展，國際社會也呼吁中美開展合作。希望美方超越大國零和博弈的舊式思維，同中方一道，牢牢把握中美關(guān)系的正確方向。

二是恢復正常交往。中美關(guān)系發(fā)展史蘊含著幾十年來兩國各界人士相互接觸、交流、溝通和合作的執(zhí)著和辛勞，需要倍加珍惜。當前，中美恢復正常交往需要雙方相向而行，在政府層面上，兩國駐對方國家大使館等渠道可以發(fā)揮橋梁作用。兩國智庫、高校、媒體、地方、企業(yè)等社會各界也可以通過各種形式為中美關(guān)系增添更多正能量。希望美國新一屆政府取消那些滋擾中國在美留學生、限制中國駐美媒體、關(guān)閉孔子學院、打壓中國企業(yè)等錯誤和不得人心的政策措施，搬掉阻礙兩國各界交往合作的“絆腳石”。雙方要更多主動對外釋放中美合作的積極信息，增進兩國人民對彼此的正面認知，夯實支持中美關(guān)系發(fā)展的社會和民意基礎(chǔ)。

三是妥善處理矛盾分歧。中美是兩個大國，歷史、文化、制度不同，在一些問題上存在分歧，關(guān)鍵是要妥善加以管控，不能任由其干擾兩國關(guān)系發(fā)展大局。雙方應尊重彼此歷史文化傳統(tǒng)，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重各自選擇的政治制度和發(fā)展道路。中國從不干涉包括大選在內(nèi)的美國內(nèi)政，從不對外輸出發(fā)展模式，從不搞意識形態(tài)對抗，從不尋求挑戰(zhàn)或取代美國的地位，無意劃分勢力范圍。美方應切實履行中美三個聯(lián)合公報承諾，嚴格遵守一個中國原則，切實尊重中方在臺灣問題上的立場和關(guān)切。美方應停止插手香港、西藏、新疆等涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，停止試圖通過干涉中國內(nèi)政來牽制阻撓中國發(fā)展。歷史和現(xiàn)實都一再證明，這些問題關(guān)乎中國的核心利益和民族尊嚴，牽動14億中國人的民族感情，是碰不得的，否則最終只會給中美關(guān)系和美方自身利益造成嚴重損害。希望美方充分認識這些問題的高度敏感性，慎重妥善處理，避免給中美互信合作造成干擾和破壞。

四是開展互利合作。習近平主席多次講過，中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。在疫情面前，中美能夠合作且必須合作的領(lǐng)域不是減少了，而是更多更廣了。中美雙方在抗擊疫情、經(jīng)濟復蘇、氣候變化等領(lǐng)域擁有很大合作空間。兩國還可以探討如何共同完善全球公共衛(wèi)生體系。美方一些政客應立即停止借疫情對中國搞污名化，為雙方開展抗疫合作營造有利氛圍。

在經(jīng)貿(mào)問題上，中方強調(diào)，經(jīng)貿(mào)問題不應政治化，“國家安全”概念不能被濫用。中方將一如既往歡迎美國企業(yè)來華經(jīng)營投資，雙方都要為對方企業(yè)提供公平、開放、非歧視的環(huán)境。作為世界前兩大經(jīng)濟體，兩國增長前景越廣，越有利于兩國人民和世界人民。中方愿同美方加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，并就維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、維護全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定開展合作，助力兩國和世界經(jīng)濟增長。

在應對氣候變化領(lǐng)域，中國全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移落實氣候變化《巴黎協(xié)定》承諾，宣布力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中美可就氣候變化、開發(fā)新能源、推動低碳可持續(xù)發(fā)展等開展互利合作，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時保護好我們的地球共同家園。

雙方應推進在兩軍、執(zhí)法、禁毒、網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域的交流合作，加強在發(fā)展減貧、反恐、防擴散等重大全球性挑戰(zhàn)和地區(qū)熱點問題上的溝通協(xié)調(diào)，為世界提供更多公共產(chǎn)品。雙方還可以在聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊框架內(nèi)加強合作，進一步完善和加強全球治理，推動全球化朝著更加開放、包容、平衡、普惠和共贏的方向發(fā)展。

從歷史發(fā)展的趨勢看，中美關(guān)系的未來是光明的。只要雙方從兩國人民和世界人民根本利益出發(fā)，堅持相互尊重，求同存異，堅持有效管控分歧，擴大共同利益，中美關(guān)系就一定能夠走上改善和發(fā)展之道，造福于兩國人民和世界各國人民。希望美中關(guān)系全國委員會、各位成員以及美國各界人士繼續(xù)發(fā)揮積極作用，為中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻更多智慧和力量。

關(guān)鍵詞： 同美中關(guān)系