10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?。文章指出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點(diǎn)工作。事實(shí)上,從上海、重慶兩地率先開展試點(diǎn)征收房地產(chǎn)稅至今已歷經(jīng)了十年時(shí)間。有觀點(diǎn)認(rèn)為,近期頻頻釋放的信號(hào)意味著部分城市已經(jīng)準(zhǔn)備的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)將明顯推進(jìn)。
試點(diǎn)信號(hào)明顯釋放
“這是個(gè)重大信號(hào),意味著部分城市已經(jīng)準(zhǔn)備的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)將明顯推進(jìn)。”針對(duì)近日關(guān)于加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)工作的高層定調(diào),廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受中國商報(bào)記者采訪時(shí)表示。
據(jù)了解,今年以來財(cái)政部多次提及房地產(chǎn)稅。5月11日,財(cái)政部發(fā)布消息稱,財(cái)政部、全國人大常委會(huì)預(yù)算工委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì),聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這預(yù)示著房地產(chǎn)稅到了實(shí)質(zhì)推進(jìn)的階段。
“設(shè)立房地產(chǎn)稅是擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于土地財(cái)政和房地產(chǎn)深度依賴,以及化解房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過度聚集對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)的重要方式,也是解決土地財(cái)政的替代性措施,因此積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革十分重要。”IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)記者表示。
李宇嘉則認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)下少數(shù)城市難以抑制的房價(jià)上漲,必須要通過房地產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)。否則,剛性擴(kuò)大的貧富差距就很難彌合。
十年探索并非坦途
雖然關(guān)于房地產(chǎn)稅的討論由來已久,但其推進(jìn)過程并非坦途。早在2011年,上海、重慶兩地就率先開展試點(diǎn)征收房地產(chǎn)稅,不過對(duì)資產(chǎn)差距的調(diào)節(jié)力度以及對(duì)房價(jià)的影響均有限,未形成推廣效果。
中國指數(shù)研究院曾發(fā)布的一份報(bào)告顯示,上海及重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的前三個(gè)月,成交均價(jià)并未出現(xiàn)明顯下跌;第二年,兩地成交量均呈現(xiàn)較大幅度的增長;此后三年多,房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)房價(jià)的影響幾乎可以忽略不計(jì)。
從2013年開始,對(duì)房地產(chǎn)稅的推進(jìn)探索重心轉(zhuǎn)移到立法上來,即“立法先行、充分授權(quán)、分步實(shí)施”;2015年6月,全國人大常委會(huì)將房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃。
柏文喜認(rèn)為,滬渝兩地試點(diǎn)效果不好、房地產(chǎn)稅法遲遲未出臺(tái)以及各地政府對(duì)土地財(cái)政存在較高的依賴度,導(dǎo)致房地產(chǎn)稅長時(shí)間未能形成全國推廣。而房地產(chǎn)稅的推進(jìn)難點(diǎn)主要集中在稅基、稅率以及抵免制度設(shè)計(jì)的公平性和地區(qū)差別的適用性如何平衡的問題上。
來自國海證券的分析報(bào)告表示,房地產(chǎn)稅方案應(yīng)該滿足:一是稅制設(shè)計(jì)由地方主導(dǎo),避免“一刀切”;二是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn),逐步過渡到全國;三是設(shè)定合理的價(jià)值評(píng)估基期和稅率調(diào)節(jié)機(jī)制,確保居民可負(fù)擔(dān);四是居民自住房稅收減免,或設(shè)定人均免征面積,滿足居民自住需求。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康撰文表示,房地產(chǎn)稅的推出應(yīng)采取雙管齊下、雙軌并行的方式,一方面積極考慮啟動(dòng)立法;另一方面,在較為漫長的立法過程完成之前,在一些條件具備的地方先推行試點(diǎn),為立法提供本土經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)區(qū)域的選擇上,可考慮浙江、深圳和海南先行進(jìn)入試點(diǎn)范圍。
目標(biāo)指向共同富裕
此次高層關(guān)于房地產(chǎn)稅的最新表態(tài),可以說是為徘徊已久的房地產(chǎn)稅按下了快進(jìn)鍵,并強(qiáng)調(diào)其調(diào)節(jié)收入分配,縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)指向。越來越近的房地產(chǎn)稅將會(huì)以何種形式出現(xiàn)?
李宇嘉表示,房地產(chǎn)穩(wěn)定是當(dāng)前和未來的工作重心,因此房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)會(huì)以小心謹(jǐn)慎、穩(wěn)步推進(jìn)的狀態(tài)進(jìn)行。首先,稅率不會(huì)太高,大概保持在房產(chǎn)評(píng)估值的0.5%-1%;其次,可能會(huì)有免稅面積,如自住住房人均免稅30平方米;再次,試點(diǎn)只會(huì)在少數(shù)幾個(gè)大城市內(nèi)推出。
開征房地產(chǎn)稅又將對(duì)個(gè)人生活產(chǎn)生什么影響?柏文喜對(duì)記者表示,在當(dāng)前共同富裕的大框架下,征收房地產(chǎn)稅能夠起到調(diào)節(jié)收入差距和推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展的作用。而對(duì)于穩(wěn)定房價(jià),房地產(chǎn)稅也將起到一定作用,但并不是決定性因素,房價(jià)更受市場供求關(guān)系的影響。
“推行房地產(chǎn)稅的目的不是打壓房價(jià),只有唯一住房的家庭不必?fù)?dān)心,要擔(dān)心的應(yīng)該是多套房產(chǎn)擁有者,特別是北上廣深等大城市的多套房產(chǎn)擁有者。”李宇嘉說道。
(記者 王立芳)
關(guān)鍵詞: 要來 真的 房地產(chǎn) 房產(chǎn)擁有
- 發(fā)力蛋制品 勁仔食品小蛋圓圓鵪鶉蛋入圍iSEE全球創(chuàng)新品牌百強(qiáng)榜
- 新捷途X70S顏值與實(shí)力全面升級(jí),將于4月29日發(fā)布預(yù)售
- 奶茶行業(yè)品牌多、競爭大 冰雪時(shí)光靠什么贏得掌聲?
- 千千惠生活全國上線“隨心退”功能,消費(fèi)者可無條件隨時(shí)退款
- 杭州臨平區(qū):創(chuàng)建市場疫情防控“三色”預(yù)警分類管理機(jī)制 動(dòng)態(tài)防控監(jiān)測預(yù)警
- 海南開展防止一次性不可降解塑料制品入島聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng) 對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查
- 河北保定市場監(jiān)管局創(chuàng)新應(yīng)用信用分級(jí)分類監(jiān)管 提升監(jiān)管效能助力營商環(huán)境優(yōu)化
- 原料新鮮 用料扎實(shí) 冰雪時(shí)光穩(wěn)扎茶飲下沉市場
- 陜西省市場監(jiān)管局連續(xù)三年榮獲平安陜西建設(shè)先進(jìn)集體 充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢
- 浙江杭州:西湖食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心掛牌成立 健全機(jī)制規(guī)范運(yùn)行為
- 湖北恩施州鶴峰縣市場監(jiān)管局開展進(jìn)口水果排查專項(xiàng)行動(dòng) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
- 寧夏青銅峽市場監(jiān)管局:擰緊節(jié)日食藥“安全閥” 確保節(jié)日期間市場安全穩(wěn)定
- 北京東城對(duì)轄區(qū)旅游客運(yùn)企業(yè)開展專項(xiàng)聯(lián)合檢 營造和諧市場環(huán)境
- 安徽開展專項(xiàng)執(zhí)法查處濫用行政權(quán)力行為 共同營造公平競爭良好社會(huì)環(huán)境
- 安徽啟動(dòng)2022年春茶地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng) 促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
- 吉林:開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng) 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展
- 福建福州:宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí) 全方位推進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展超越
- 遼寧撫順積極建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市 建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)
- 2021年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測情況發(fā)布 南京以總體滿意度?排名第一
- 立案20件!安徽嚴(yán)查哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為 督促經(jīng)營者守法經(jīng)營
- 杭州臨平區(qū):創(chuàng)建市場疫情防控“三色”預(yù)警分類管理
- 海南開展防止一次性不可降解塑料制品入島聯(lián)合執(zhí)法行
- 河北保定市場監(jiān)管局創(chuàng)新應(yīng)用信用分級(jí)分類監(jiān)管 提
- 陜西省市場監(jiān)管局連續(xù)三年榮獲平安陜西建設(shè)先進(jìn)集體
- 浙江杭州:西湖食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心掛牌成立
- 湖北恩施州鶴峰縣市場監(jiān)管局開展進(jìn)口水果排查專項(xiàng)行
- 寧夏青銅峽市場監(jiān)管局:擰緊節(jié)日食藥“安全閥” 確
- 北京東城對(duì)轄區(qū)旅游客運(yùn)企業(yè)開展專項(xiàng)聯(lián)合檢 營造和
- 安徽開展專項(xiàng)執(zhí)法查處濫用行政權(quán)力行為 共同營造公
- 安徽啟動(dòng)2022年春茶地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng) 促進(jìn)茶產(chǎn)
- 1 發(fā)力蛋制品 勁仔食品小蛋圓圓鵪鶉蛋入圍iSEE全球創(chuàng)
- 2 新捷途X70S顏值與實(shí)力全面升級(jí),將于4月29日發(fā)布預(yù)售
- 3 奶茶行業(yè)品牌多、競爭大 冰雪時(shí)光靠什么贏得掌聲?
- 4 千千惠生活全國上線“隨心退”功能,消費(fèi)者可無條件
- 5 杭州臨平區(qū):創(chuàng)建市場疫情防控“三色”預(yù)警分類管理
- 6 海南開展防止一次性不可降解塑料制品入島聯(lián)合執(zhí)法行
- 7 河北保定市場監(jiān)管局創(chuàng)新應(yīng)用信用分級(jí)分類監(jiān)管 提
- 8 原料新鮮 用料扎實(shí) 冰雪時(shí)光穩(wěn)扎茶飲下沉市場
- 9 陜西省市場監(jiān)管局連續(xù)三年榮獲平安陜西建設(shè)先進(jìn)集體
- 10 浙江杭州:西湖食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心掛牌成立