首頁>圖片 >
民法典完善監(jiān)護(hù)收養(yǎng)制度 為未成年人生命健康提供制度依托 2021-01-27 14:16:02  來源:光明日報(bào)

民法典自醞釀、起草開始,就承載了建設(shè)法治國家的美好憧憬和強(qiáng)烈期盼,被納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)。未成年人作為國家的未來,基于其身心發(fā)育的特殊性,尤其需要在法治領(lǐng)域給予特殊關(guān)注,全方位呵護(hù)其健康成長。民法典的頒布,為構(gòu)建未成年人權(quán)利保護(hù)法律體系增加了濃墨重彩的一筆。

完善監(jiān)護(hù)收養(yǎng)制度,為未成年人生命健康提供制度依托

生命健康是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的基礎(chǔ),實(shí)踐中暴露出的未成年人監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)問題一直是影響未成年人生命健康權(quán)的痼疾。

 

民法典規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則來建立監(jiān)護(hù)關(guān)系,用14個(gè)條文對監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了具體規(guī)制,如監(jiān)護(hù)順位、監(jiān)護(hù)職責(zé)、遺囑監(jiān)護(hù)、協(xié)議監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)撤銷、監(jiān)護(hù)終止、臨時(shí)監(jiān)護(hù),體現(xiàn)了監(jiān)護(hù)制度體系的完整性。在未成年人監(jiān)護(hù)方面,根據(jù)社會(huì)發(fā)展增加了兩項(xiàng)新的監(jiān)護(hù)類型,一是及時(shí)提煉和總結(jié)疫情期間未成年人保護(hù)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),增加了公職監(jiān)護(hù)內(nèi)容,規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)下的臨時(shí)生活照料措施;二是與國際監(jiān)護(hù)制度接軌,新增了遺囑指定監(jiān)護(hù)制度。民法典第34條第1款對監(jiān)護(hù)人職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定,即以保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益的目的而行使法定代理權(quán)。這極大豐富了我國未成年人監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)容,為全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

在未成年人收養(yǎng)制度中,民法典刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿14周歲的限制,修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng),從立法上排除了14周歲至18周歲這一年齡段的收養(yǎng)盲區(qū),確保被收養(yǎng)人范圍覆蓋到所有未成年人。同時(shí),為了與“全面二孩”政策對接,將收養(yǎng)人無子女的限制條件放寬為收養(yǎng)人無子女或只有一名子女,無子女家庭可被收養(yǎng)子女人數(shù)也增加至兩名。這是立法為民的一大進(jìn)步,有利于各個(gè)年齡段的、更多的未成年人獲得被收養(yǎng)的機(jī)會(huì),更多地回歸正常的家庭生活,減少青少年犯罪的發(fā)生,并更多地體現(xiàn)出對被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益的同等保護(hù)。

民法典增加了收養(yǎng)人應(yīng)具備無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄條款的條件,保障被收養(yǎng)人擁有良好的生活環(huán)境;同時(shí)明確將原有收養(yǎng)法中規(guī)定的男性收養(yǎng)女性未成年人四十周歲以上的年齡差要求擴(kuò)充為對女性收養(yǎng)男性和男性收養(yǎng)女性的共同要求,體現(xiàn)了立法理念的一大轉(zhuǎn)變,真正確立了收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則,強(qiáng)化了對被收養(yǎng)人生命健康利益的全面保護(hù)。此外民法典還旗幟鮮明地提出禁止借收養(yǎng)名義買賣未成年人,徹底從法律層面阻斷實(shí)踐中存在的借用收養(yǎng)這一“合法”形式進(jìn)行買賣兒童的犯罪行為,有利于保護(hù)未成人的身心、成長和利益。

自出生前開始為未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供最大保障

未成年人受制于有限的認(rèn)知水平和身心缺陷,對其自身財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往缺乏概念,易受來自監(jiān)護(hù)人及其他主體的侵害。為此,民法典從未成年人出生前開始,賦予其權(quán)利能力為其財(cái)產(chǎn)權(quán)提供最大保障。

胎兒的民事權(quán)利能力始于出生,但在涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與時(shí),民法典第十六條規(guī)定胎兒視為具有民事權(quán)利能力,可參與繼承和接受贈(zèng)與,第一千一百五十五條規(guī)定遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。對于未成年人處分自己財(cái)產(chǎn)的行為,民法典對未成年人民事行為能力年齡進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定,將原民法通則中十周歲的無民事行為能力年齡下降到八周歲,并將法定代理人確認(rèn)民事活動(dòng)法律后果的形式由單一的事前同意擴(kuò)展為事前同意與事后追認(rèn)兼可,形成了對未成年人尤其是無民事行為能力未成年人貫穿整個(gè)民事活動(dòng)全過程的財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)。該條規(guī)定對于當(dāng)下頻頻曝光的未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞行為進(jìn)行了回應(yīng)。

基于權(quán)利保護(hù)視角下的胎兒的民事權(quán)利能力是一種“預(yù)備性的資格或能力”,結(jié)合民法典第十九條規(guī)定未成年人可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為,以此得出胎兒對于一切純受益的民事行為均享有權(quán)利能力應(yīng)是立法精神的應(yīng)有之意。對于監(jiān)護(hù)人侵害未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形,民法典確立了監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé),除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外,不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

尊重自主選擇,保護(hù)未成年人人格隱私權(quán)

為更好地保障未成年人的成長生活環(huán)境,民法典對于涉及未成年人自身利益的事項(xiàng)充分賦予了未成年人自主選擇的權(quán)利,并對收養(yǎng)制度中的未成年人給予了特殊保護(hù)。

在監(jiān)護(hù)制度中,民法典規(guī)定依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人,協(xié)議應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿;當(dāng)監(jiān)護(hù)人的確定存在爭議時(shí),法典賦予被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人的權(quán)力,并規(guī)定應(yīng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿,按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定;對于監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷之后的恢復(fù),民法典規(guī)定除對被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外,確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)其申請,人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下,視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格;同時(shí)在夫妻雙方離婚后,法院應(yīng)按照最有利于未成年子女的原則判決,子女已滿八周歲的,應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。

在收養(yǎng)制度中,民法典明確收養(yǎng)八周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意;在作出與被監(jiān)護(hù)人利益有關(guān)的決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況,尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿;解除收養(yǎng)關(guān)系時(shí),確立了收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前,不得解除收養(yǎng)關(guān)系的原則,但收養(yǎng)人與送養(yǎng)人協(xié)議解除的除外。對于此種情形,民法典補(bǔ)充了養(yǎng)子女八周歲以上的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意的強(qiáng)制性規(guī)定,最大限度保障未成年人自身的自主選擇權(quán)利。此外,民法典規(guī)定,收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的,其他人應(yīng)當(dāng)尊重其意愿,不得泄露。將收養(yǎng)關(guān)系規(guī)定為隱私信息,有利于營造被收養(yǎng)人的健康成長環(huán)境,尊重其隱私權(quán),增強(qiáng)收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞: 民法典

相關(guān)閱讀:
熱點(diǎn)
圖片 圖片