暑假期間，邢臺經濟開發(fā)區(qū)北俎小學開展了“快樂暑假 多彩夏日”手工DIY活動。8月18日，該校手工社團的師生在展示他們制作的“毛線粽子”。 記者 趙永輝攝

暑假即將結束，部分校外培訓機構超前、超綱教學開始升溫。在校外培訓機構“現(xiàn)在不努力，開學徒傷悲”“先修一步，領先一生”的說辭和廣告語忽悠下，部分學生家長相信先修是“搶跑”“拉開差距”的好時機。一些中小學生的暑假被“超前學”“刷題”占據，為將來升學增加砝碼。對此，教育專家呼吁，加大監(jiān)管力度，防止違規(guī)培訓卷土重來。

重點監(jiān)管“超綱教學”“提前教學”

從8月初開始，家住石家莊紅旗大街南二環(huán)附近的初一新生天天(化名)要到省電視臺附近的一所培訓機構上數學課，兩個多小時后再轉場到懷特國際商城旁邊的另一家培訓機構上英語。

天天告訴記者，他今年6月小學畢業(yè)后升入一所優(yōu)質民辦初中，迎來了一個沒有作業(yè)的暑假，但沒想到這個暑假比之前任何假期都忙。媽媽先是給他報了數學、英語先修的課程，兩項課程一直持續(xù)到7月底。到了8月，又開始為分班考焦慮，為了他能考進重點班，媽媽為他物色了兩個主攻分班考的特訓營，一直學到開學軍訓前。

天天的暑假生活并非個例。在網絡搜索引擎上輸入“石家莊市中小學先修班”，跳出來的結果約有28100個，培訓機構的先修班、提高班廣告比比皆是。

為了讓中小學生暑假不再被輔導班所累，今年暑假前，教育部針對校外培訓機構開展學科類培訓“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等違規(guī)行為，特別強調要加強校外培訓監(jiān)管，對校外培訓機構假期開展的中小學生學科類培訓班嚴格進行審核備案。

“除了對辦學許可備案以外，凡開展中小學語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓或變相學科知識培訓的校外培訓機構都需要進行學科類培訓備案。”石家莊市裕華區(qū)教育局政策法規(guī)與民辦教育科科長程俊杰介紹，超前教學已經成為治理重點。

據介紹，裕華區(qū)教育局設立了學科審查備案專家組，對擬開設的學科教材教輔分學科集中審查，一旦發(fā)現(xiàn)超前教學，立即進行處理。

清理違規(guī)培訓班和做好課后服務兩手抓

“近期我們正在對小區(qū)內的暑期違規(guī)培訓班進行排查，僅在東崗怡園就查處了3個。”程俊杰介紹，在實際工作中，居民區(qū)內的培訓機構成為監(jiān)管難點，“有的小作坊式培訓班藏身于小區(qū)，規(guī)模小、隱蔽性高、易反復。”

這種培訓班往往只有三五個老師，甚至一個老師帶十幾個到幾十個學生，善于和監(jiān)管部門“打游擊”，被查以后改頭換面，重新租房子開張。

“對死灰復燃、改頭換面違法違規(guī)開展培訓或拒不整改的校外培訓機構要聯(lián)合有關部門堅決予以取締。”省教育廳相關負責人表示，要建立主管部門監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的機制，暢通對違規(guī)培訓的舉報監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動學生家長和居民提供線索信息，及時查處違法違規(guī)行為。

我省要求，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，開展聯(lián)合排查整治，切實做到全覆蓋、無死角。在全面排查摸底基礎上，針對問題臺賬，分類施策。如在摸排中發(fā)現(xiàn)存在問題的機構，教育、公安、消防、城管等部門聯(lián)合采取執(zhí)法行動，打擊存在安全隱患、資質不齊、違規(guī)辦學等問題的機構。同時，部分縣級教育部門還將重點摸排小區(qū)內利用民宅開展培訓業(yè)務的機構，以及在前期摸排中遺漏在臺賬外的機構。

在監(jiān)管的同時，我省采取疏堵結合的方式，通過做好中小學課后服務工作，紓解家長和學生的補習焦慮。

省教育廳相關負責人表示，我省將普遍建立課后服務機制，學校課后服務安排在學生每天放學后至離校前，鼓勵支持中小學為有特殊需要的學生適當延長服務時間。

校外培訓機構黑白名單實行動態(tài)調整

去年11月，石家莊市教育局在對校外培訓機構進行梳理排查后，公布了校外培訓機構黑白名單。其中，407家校外培訓機構無辦學資質、違法違規(guī)辦學、辦學聲譽較差，被列入黑名單;726家校外培訓機構有辦學資質、辦學規(guī)范、信譽良好，登上白名單。

在黑白名單制度實行8個月后，全市校外培訓機構被初步納入有序監(jiān)管，行業(yè)的發(fā)展正在走上規(guī)范軌道。

“排查規(guī)范校外培訓機構的工作一直在進行。”石家莊市教育局相關工作人員介紹，除了公布舉報電話、郵箱之外，還在轄區(qū)內以街道為單位，定期排查校外培訓機構情況，尤其對校外培訓機構密集的寫字樓、名校周邊、學區(qū)房附近等區(qū)域，加大巡查力度。

“除了做好行業(yè)準入審查、定期排查治理之外，行業(yè)黑白名單制度也將繼續(xù)。今后將堅持黑白名單制度常態(tài)化、動態(tài)化，做到定期調整。”程俊杰說，“違規(guī)培訓機構經過整改后達到標準，將進入白名單，正規(guī)的培訓機構出現(xiàn)違規(guī)行為，要及時加入黑名單。”

規(guī)范校外培訓機構是治標，真正給“補習熱”降溫還是要從解決家長的焦慮入手。石家莊市第二十五中學校長趙敏戰(zhàn)認為，培訓機構販賣焦慮加劇了家長的著急心態(tài)，進一步刺激家長的功利教育觀，“劇場效應”讓人們無法不加入各種補習班的洪流。

教育有競爭，但不全是比賽，超前教育容易傷害孩子持續(xù)奔跑的能力。趙敏戰(zhàn)提醒，讓教育回歸本真，重視孩子成長發(fā)展的規(guī)律，讓孩子擁有健康的身體、陽光的心態(tài)、健全的人格，是當前很多執(zhí)著于校外培訓的父母急需補上的一課。(見習記者 張曉蓉 記者 馬利)

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