15元安全帽測(cè)試后現(xiàn)破洞。新京報(bào)記者 唐躍 攝

朝陽(yáng)某大型建材市場(chǎng)內(nèi)有各價(jià)位的安全帽出售，商家稱10余元的需求大。新京報(bào)記者 張熙廷 攝

昨日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，6月1日起，北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工單位的安全帽購(gòu)買、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、更換和報(bào)廢統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)。

此前，一段“工人和領(lǐng)導(dǎo)安全帽碰撞后工人的安全帽嚴(yán)重破裂”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。此事引發(fā)公眾對(duì)一線工人安全帽質(zhì)量問(wèn)題的廣泛討論。

近日，新京報(bào)記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，便宜的安全帽有較大市場(chǎng)。記者將在市場(chǎng)上購(gòu)買的10款安全帽，送至國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京)檢測(cè)，僅4款合格，部分安全帽出現(xiàn)帽殼變形、破裂等情況。

即日起至下月底北京檢查安全帽使用情況

“工人和領(lǐng)導(dǎo)安全帽對(duì)比”的視頻熱傳后，應(yīng)急管理部官方微博回應(yīng)稱：“如果連工人的安全帽都不安全，又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)安全呢?落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，決不能流于形式，浮于表面。”

北京市住建委也將在接下來(lái)一個(gè)多月(4月26日至5月31日)，對(duì)全北京房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全帽使用情況大檢查。

本次檢查的形式分為自查自糾和執(zhí)法抽查兩個(gè)階段，從實(shí)體安全和管理行為兩方面開(kāi)展檢查。

實(shí)體安全方面，將就安全帽的帽殼、帽襯、下頦帶;性能類別和帽殼材質(zhì);標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說(shuō)明;產(chǎn)品有效使用期;部件損壞、缺失等重點(diǎn)進(jìn)行檢查。管理行為檢查則將包括：安全文明施工費(fèi)使用;施工總承包單位的管理責(zé)任;安全帽收貨驗(yàn)收制度;安全帽發(fā)放的登記管理和回收更換等方面。

先期自查自糾要留存檢查和整改記錄

通知要求，在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞，要及時(shí)進(jìn)行整改，留存檢查和整改記錄。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，必須予以回收?qǐng)?bào)廢，更換符合要求的安全帽。5月8日起至5月31日，相關(guān)部門將抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以處罰。

6月1日起，北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工單位(包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位)的安全帽購(gòu)買、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、更換和報(bào)廢統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)。

■ 探訪

1 經(jīng)銷商稱便宜安全帽需求大

4月23日，朝陽(yáng)區(qū)某大型建材市場(chǎng)內(nèi)，一名勞保用品店員介紹一款售價(jià)35元的玻璃鋼安全帽時(shí)稱，使勁摔在地上，帽子也不會(huì)有損傷。而對(duì)另一款8元的安全帽，她坦言“不敢讓你摔”。

同商場(chǎng)的另一家安全帽經(jīng)銷商柜臺(tái)上，各種不同價(jià)位、樣式和材質(zhì)的安全帽一字排開(kāi)。店員劉強(qiáng)說(shuō)，這些安全帽的價(jià)格從6元到35元不等，此前對(duì)10塊錢以內(nèi)的安全帽需求量很大，最便宜的塑料材質(zhì)安全帽的價(jià)格僅3元。“很多人就是要便宜的。”

劉強(qiáng)稱，在“工人和領(lǐng)導(dǎo)安全帽對(duì)比”視頻引發(fā)廣泛關(guān)注后，10元以內(nèi)的安全帽銷量銳減，目前工地工人所用安全帽基本價(jià)格提升至“20元以內(nèi)”。3元的帽子已不再售賣，單價(jià)6元的安全帽，也因市場(chǎng)原因生產(chǎn)量逐漸走低。

在西城區(qū)一家五金零售店，店員向記者提供了一頂售價(jià)8元，沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)的安全帽，并稱不包檢測(cè)。“這都是一次性的，戴完你就丟。跟你說(shuō)明白了，這質(zhì)量不過(guò)關(guān)。”

2 部分安全帽由包工頭自行購(gòu)買

北京某建筑承包商張霞告訴記者，一般來(lái)說(shuō)，大型集團(tuán)是公司負(fù)責(zé)采購(gòu)安全帽等物資。購(gòu)買安全帽等物資的費(fèi)用為項(xiàng)目預(yù)算支出。據(jù)其介紹，正規(guī)項(xiàng)目購(gòu)買的安全帽價(jià)格從20元到50元不等。一般來(lái)說(shuō)，白色和紅色屬于管理方，質(zhì)量會(huì)比普通工人佩戴的藍(lán)色或白色更好。但這并不意味著普通工人的安全帽不合格，“出于安全考慮，不敢買很爛的東西。”同時(shí)，也有監(jiān)理方(監(jiān)督管理)。

但張霞提到，由于工程層層轉(zhuǎn)包下去，部分小的施工隊(duì)可能存在自行購(gòu)買安全帽的情況，“這個(gè)質(zhì)量就不敢保證了。”

長(zhǎng)期擔(dān)任包工頭的王康告訴記者，工人在工地作業(yè)必須佩戴安全帽，但安全帽的采購(gòu)并無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)。有的是公司統(tǒng)一采買，有的是班主(包工頭)自行處理。質(zhì)量好壞，這取決于班主自己，“有好的，也有差的。”

王康介紹，一般是在建材城購(gòu)買安全帽，5元至50元各種價(jià)位的都有，普通工人一般用的10余元的。“我們買的話，要從工人工資里扣錢。”

■ 測(cè)試

市場(chǎng)上10款安全帽經(jīng)測(cè)試僅有4款合格

4月24日下午，新京報(bào)記者將在市場(chǎng)上購(gòu)買的6元至38元共10款安全帽，送至國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京)測(cè)試。

根據(jù)最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2811-2007，質(zhì)量合格的安全帽在高溫(50℃)、低溫(-10℃)及浸水預(yù)處理后，用5kg落錘自1m高度落下進(jìn)行沖擊測(cè)試，傳遞到頭模上的力不超過(guò)4900N，帽殼不得有碎片脫落。

檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)室副主任許超介紹，高溫、低溫及浸水預(yù)處理是模擬實(shí)際作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的高低溫、雨水和汗水等情況。若安全帽沖擊吸收性能不合格，會(huì)對(duì)佩戴者頭部和頸椎造成不可逆的損傷，“從醫(yī)學(xué)角度來(lái)講，8000N是極限。”

測(cè)試結(jié)果顯示，記者送檢的10款安全帽有6款不合格，6元、8元、10元、15元及兩款18元的安全帽傳遞到頭模的力均出現(xiàn)超過(guò)10000N的情況，部分甚至帽殼變形、破裂，帽襯斷裂、脫落。

記者注意到，15元這款安全帽經(jīng)過(guò)低溫預(yù)處理后測(cè)試，落錘砸中后頂部出現(xiàn)一個(gè)直徑超過(guò)5厘米的破洞，碎片四處飛濺。“這是標(biāo)準(zhǔn)所不允許的，碎片脫落會(huì)對(duì)佩戴者造成二次傷害。”許超說(shuō)。另一款較為典型的是8元安全帽，測(cè)試后帽殼內(nèi)部部件完全脫落，繞頭圍起固定作用的帽箍、設(shè)置在帽箍和帽殼之間吸收沖擊力的緩沖墊斷裂，“這是比較嚴(yán)重的斷裂。”此外，帽殼也出現(xiàn)了裂紋，像被劈成兩半。

聲 音

用人單位應(yīng)擔(dān)起管理責(zé)任

據(jù)了解，目前市場(chǎng)上主要有塑料和玻璃鋼兩種安全帽。上述檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)室副主任許超介紹，不同材質(zhì)在耐高低溫、耐磨性等方面有一定的差異，但無(wú)論哪種材料都應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

許超提醒，除了價(jià)格因素，購(gòu)買安全帽時(shí)還可以留意手感和質(zhì)量。“以我的經(jīng)驗(yàn)，重量在400g左右是比較合理的。”此外，也要注意帽襯與帽殼的連接部位是否結(jié)實(shí)。

許超介紹，2016年至2018年，生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查的總體合格率分別為93.3%、88.9%和83.1%，“可以說(shuō)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全帽質(zhì)量比較穩(wěn)定。”但2015年對(duì)流通領(lǐng)域(市場(chǎng)和使用環(huán)節(jié))的抽查顯示，總體合格率僅為32.6%。

許超表示，購(gòu)買便宜的、不合格的產(chǎn)品，“用人單位沒(méi)有起到應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”但目前在監(jiān)管使用的過(guò)程中，具體操作層面缺少明確的法律法規(guī)。據(jù)其介紹，國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門正在起草制定針對(duì)各行業(yè)的個(gè)體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在近期出臺(tái)。此外，行業(yè)內(nèi)正在積極推行對(duì)產(chǎn)品的追蹤溯源。(文中除許超外均為化名)(張熙廷 王洪春 唐躍 實(shí)習(xí)生 王藝 鄧慧元)

關(guān)鍵詞： 安全帽