發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是否可以帶動一個區(qū)域全面脫貧?旅游產(chǎn)業(yè)是否可以實現(xiàn)精準扶貧?通過長達一年多的跟蹤比對研究，8月1日，中國旅游研究院首次在北京發(fā)布《萬達丹寨旅游扶貧模式和效果評價報告》，報告用數(shù)據(jù)及案例回答了這些問題，一年來萬達丹寨的脫貧數(shù)據(jù)也證明了萬達丹寨扶貧模式具有很好的推廣價值，樹立了旅游精準扶貧的新模式，為中國企業(yè)參與旅游扶貧、投入打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了優(yōu)秀案例。中國旅游研究院院長戴斌、中國扶貧開發(fā)協(xié)會相關領導出席報告發(fā)布會。

萬達集團2014年啟動丹寨包縣扶貧之初，目標就定為幫助丹寨整縣脫貧致富，為丹寨縣創(chuàng)造長期穩(wěn)定的收入來源。經(jīng)過深入調研，萬達發(fā)現(xiàn)，相比農(nóng)業(yè)、工業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)具有強大的市場優(yōu)勢、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，不僅直接帶動貧困人口增收，而且能帶動全縣經(jīng)濟轉型升級。丹寨山青水秀、民族非物質文化遺產(chǎn)豐富，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。因此萬達丹寨包縣扶貧將旅游產(chǎn)業(yè)作為核心，形成長中短結合，職業(yè)教育、旅游產(chǎn)業(yè)、扶貧基金并舉的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。

萬達丹寨包縣扶貧累計捐資21億元，主要包括三個項目，其中先后捐資13億元建設丹寨萬達小鎮(zhèn)，形成獨具特色的綜合性商業(yè)、旅游目的地。貴州萬達職業(yè)技術學院投入3億元，針對性地開設文化旅游等專業(yè)，開展貧困戶技能培訓，在萬達小鎮(zhèn)設立實習基地，提升丹寨貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。5億元設立專項扶貧產(chǎn)業(yè)基金，每年發(fā)放5000萬元，重點幫助無法通過產(chǎn)業(yè)脫貧的特殊困難人群，同時覆蓋丹寨全部建檔立卡貧困戶，確保丹寨縣全部貧困人口收入超過國家貧困線。

萬達企業(yè)文化中心總經(jīng)理劉明勝表示：萬達丹寨扶貧做了很多創(chuàng)新。首先是模式上創(chuàng)新，企業(yè)扶貧一般僅限于做項目，很少嘗試包縣全域脫貧模式，這對企業(yè)是個極大挑戰(zhàn)，必須有全局觀才能找到精準扶貧產(chǎn)業(yè);其次手段上創(chuàng)新，采取長中短期結合的方式，短期利用扶貧基金全面托底，中期利用旅游產(chǎn)業(yè)全面帶動，長期通過教育徹底阻斷貧困;三是經(jīng)過認真調研，選擇丹寨最適合的產(chǎn)業(yè)——旅游產(chǎn)業(yè)，早期萬達在丹寨扶貧選擇的是養(yǎng)豬、米加工等一二產(chǎn)業(yè)模式，經(jīng)過一年左右的調研，才決定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

萬達丹寨包縣扶貧在中國企業(yè)參與脫貧攻堅中具有代表性，中國旅游研究院高度重視，成立專門的課題組，多次赴丹寨實地調研項目、入戶走訪貧困戶，歷時一年多，數(shù)易其稿，最終形成這份報告。報告認為，萬達丹寨包縣扶貧創(chuàng)新性地發(fā)揮旅游扶貧功能，樹立了中國旅游精準扶貧的樣本。

一扶貧效果。

作為萬達丹寨包縣扶貧的核心產(chǎn)業(yè)項目，開業(yè)一年的丹寨萬達小鎮(zhèn)用實踐生動詮釋了旅游產(chǎn)業(yè)是最好的精準產(chǎn)業(yè)扶貧。小鎮(zhèn)全年累計接待游客550萬人次，是2016年丹寨全縣游客數(shù)量的600%;丹寨縣旅游綜合收入達24.3億元，是2016年全縣旅游綜合收入的443%;直接帶動全縣1.6萬人實現(xiàn)增收。

二精準扶貧

。小鎮(zhèn)不僅創(chuàng)造1870個直接就業(yè)崗位，而且每一個商鋪都帶動一批合作社和貧困戶。小鎮(zhèn)339個商鋪中有210家商鋪直接帶動貧困戶，產(chǎn)品涉及手工藝、美食、苗侗醫(yī)藥、土特產(chǎn)品等。比如“云上苗家”餐廳與2個貧困村的合作社簽訂了保底收購協(xié)議，日均訂購斗雞60公斤，覆蓋全村73個貧困戶，戶均增收3150元。揚武鎮(zhèn)洋浪村蔬菜種植合作社一年向小鎮(zhèn)銷售反季節(jié)蔬菜82噸，覆蓋全村貧困戶31戶，戶均增收2993元。

三帶動全域發(fā)展

丹寨萬達小鎮(zhèn)開業(yè)一年，帶動丹寨種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、住宿業(yè)等20個行業(yè)發(fā)展。大量外地游客通過丹寨萬達小鎮(zhèn)引流到全縣各個旅游景點，卡拉村、泉山村、甲腳村、石橋村等27個景區(qū)和旅游村寨游客量持續(xù)增加，旅游收入同比大幅增長。

四

丹寨萬達小鎮(zhèn)在全國塑造了丹寨縣的品牌，提升了丹寨縣的文化，增進丹寨與外界的交流，讓丹寨百姓感到自豪、自信。據(jù)研究機構問卷調查，絕大多數(shù)參與調查者都積極評價萬達丹寨扶貧項目對丹寨經(jīng)濟社會文化發(fā)展及人們思想觀念革新的促進作用，絕大多數(shù)被調查者對丹寨脫貧致富充滿信心，這為丹寨脫貧致富提供了強大精神動力。

中國旅游研究院戴斌表示，丹寨萬達小鎮(zhèn)為丹寨創(chuàng)造一個具有強大內(nèi)生動力、能產(chǎn)生持續(xù)收益、帶動眾多行業(yè)發(fā)展、推動丹寨面貌深刻變化的旅游IP，在全國樹立了旅游精準扶貧的新模式、新標桿，為中國企業(yè)參與旅游扶貧、投入打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了優(yōu)秀案例。

關鍵詞： 旅游產(chǎn)業(yè) 萬達丹寨