2021年，市場監(jiān)管總局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)推進商事制度改革，強化規(guī)范化制度化便利化建設，支持基層多樣化探索，不斷釋放改革紅利，積極支持各類市場主體發(fā)展。

一是高標準推進“證照分離”改革，降低準營門檻取得新進展。在全國范圍內(nèi)將中央及地方層面523項涉企經(jīng)營許可事項全部納入改革，建立清單管理制度，清單之外無許可。同時在自貿(mào)試驗區(qū)進行更大力度改革試點，推出一批實行取消審批、審批改備案和告知承諾的改革事項，持續(xù)激發(fā)市場活力。自2021年7月1日至2021年底，“證照分離”改革惠及企業(yè)134.6萬戶，占同期新設企業(yè)的28.1%。

二是高水平加強制度建設，商事登記改革基礎(chǔ)進一步夯實。制定《市場主體登記管理條例》，更加成熟定型的市場主體登記管理基礎(chǔ)性制度基本形成。出臺貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例的意見，印發(fā)加大改革力度不斷提升企業(yè)開辦服務水平的通知，多措并舉營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。

三是高效率深化登記便利化改革，企業(yè)辦事體驗滿意度進一步提升。推動企業(yè)登記注冊后首次辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。進一步優(yōu)化普通注銷改革，企業(yè)注銷從改革前的3到4個月縮短至75天左右。全面推行簡易注銷，辦理時間壓減至20多天。繼續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級應用，截至2021年底，全國各類市場主體已下載電子營業(yè)執(zhí)照4889萬次，累計使用量1.19億次。

四是高質(zhì)量支持個體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展，保市場主體取得顯著成效。牽頭建立扶持個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，開通全國市場主體登記注冊服務網(wǎng)、全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務網(wǎng)和全國“小個專”黨建工作網(wǎng)，配合有關(guān)部門深入推動減稅降費、金融支持、房租減免等惠企政策落實落地，增強小微企業(yè)發(fā)展信心。運用市場主體大數(shù)據(jù)助力復工復產(chǎn)，密切跟蹤分析全國市場主體發(fā)展變化。深入開展“小個專”黨建，呈現(xiàn)出黨建增信用、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的新局面。

商事制度改革，激發(fā)了市場主體活力，促進了我國超大規(guī)模市場的形成，有力支撐了經(jīng)濟發(fā)展。2021年，全國新設市場主體2887.2萬戶，同比增長15.4%，兩年平均增速10.3%，基本恢復到疫情前水平。目前市場主體總量近1.54億戶，個體工商戶突破1億戶，成為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤和穩(wěn)定就業(yè)的中堅力量。

關(guān)鍵詞： 市場主體 激發(fā)市場 主體活力 商事制度