向違法銷售燃放煙花爆竹說“不”

市人大常委會對《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》的實施情況開展第二次執(zhí)法檢查

新春將至，煙花爆竹燃放的高峰期也將來臨。19日下午，市人大常委會召開《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》執(zhí)法檢查動員會，督促政府及相關(guān)部門做好煙花爆竹銷售和燃放管理工作，減少環(huán)境污染，保障公共安全。這是市人大常委會2021年對該《辦法》實施情況開展執(zhí)法檢查后再次開展的執(zhí)法檢查。

精準(zhǔn)打擊違法銷售燃放等行為

市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹，全市各級各部門把貫徹落實《辦法》作為推進(jìn)煙花爆竹銷售和燃放管理工作的重要抓手，以市人大常委會第一次執(zhí)法檢查為契機(jī)，堅持以查促改、以改促優(yōu)，不做表面文章，深挖問題核心，各項工作穩(wěn)中有進(jìn)。

其中，強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)懲，精準(zhǔn)打擊違法銷售、違法燃放、違法運(yùn)輸?shù)热N行為：

組織應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管等部門全面排查全市煙花爆竹銷售行為。2021年以來，出動執(zhí)法人員13452人次，檢查企業(yè)3588家次，查處煙花爆竹案件352起(其中刑事案件10起)，采取刑事強(qiáng)制措施10人，治安拘留327人，罰款227人，收繳和銷毀非法煙花爆竹13142件;

全面加強(qiáng)禁燃區(qū)域、禁放時段的巡查監(jiān)管力度，春節(jié)元宵期間限放時段成立聯(lián)合督導(dǎo)組，加強(qiáng)巡查和勸導(dǎo)。2020年以來，全市公安機(jī)關(guān)出動警力9800人次，發(fā)動社會力量發(fā)現(xiàn)制止違法燃放行為280余起，現(xiàn)場教育批評180余人，查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件251起、行政處罰251人次(其中五城區(qū)查處214人次);

加強(qiáng)路檢路查執(zhí)法力度，嚴(yán)把客運(yùn)車站(點)、地鐵、公交站點煙花爆竹檢測關(guān)和危貨運(yùn)輸車輛、人員安全關(guān)，一年來，共檢查各類運(yùn)輸車輛1875輛，未發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。

煙花爆竹管理面臨不少挑戰(zhàn)

記者從會上了解到，經(jīng)過市人大常委會第一次執(zhí)法檢查，福州市煙花爆竹管理工作取得了一定成效，但也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。

首先是生態(tài)環(huán)保要求不斷提升，平衡“禁”與“放”上存在難度。春節(jié)期間空氣質(zhì)量容易受到煙花爆竹集中燃放和不利氣候條件影響，造成短時間內(nèi)空氣污染指數(shù)攀升，環(huán)境預(yù)警預(yù)報及配套環(huán)保應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制上還有完善空間。

其次是引導(dǎo)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明燃放上存在一定差距?；閱始奕⒚袼谆顒庸?jié)點，民眾燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習(xí)俗尚未根本改變，在依法依規(guī)管理的基礎(chǔ)上，如何尊重傳統(tǒng)民俗、權(quán)衡好不同群體的利益訴求，從觀念與文化上引導(dǎo)移風(fēng)易俗的方法需要進(jìn)一步探索嘗試。

再次是網(wǎng)購平臺的興起，導(dǎo)致違法銷售現(xiàn)象有所抬頭。部分大型網(wǎng)購平臺，違規(guī)違法銷售“冷煙花”等煙花爆竹情況依然存在，給福州市煙花爆竹監(jiān)管工作帶來一定風(fēng)險。

促進(jìn)法規(guī)真正“落地生根”

“今年再次對《辦法》的實施情況開展執(zhí)法檢查，是為了通過持續(xù)跟蹤監(jiān)督，督促政府及相關(guān)部門做好煙花爆竹銷售和燃放管理工作，使法規(guī)真正‘落地生根’，不斷提升我市生態(tài)質(zhì)量和人民群眾安全感。”市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

據(jù)悉，此次檢查重點是對第一次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況和審議意見重點交辦事項落實情況進(jìn)行“回頭看”，并具體對以下內(nèi)容進(jìn)行檢查：

常態(tài)化法規(guī)宣傳機(jī)制建立情況，以及在煙花爆竹生產(chǎn)端、銷售端和社區(qū)(村居)法規(guī)宣傳情況。禁止燃放區(qū)域禁燃標(biāo)志設(shè)置情況。學(xué)校開展《辦法》法治教育情況等;

市縣兩級圍繞《辦法》的相關(guān)配套政策制定情況及定期評估修訂情況等;

煙花爆竹銷售管理情況，包括煙花爆竹批發(fā)場所、零售地點設(shè)置情況，煙花爆竹經(jīng)營許可、品種、規(guī)格相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況，非法經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸煙花爆竹行為查處情況等;

煙花爆竹燃放管理情況，包括限制、禁止燃放規(guī)定的執(zhí)行情況，相關(guān)部門運(yùn)用信息化手段進(jìn)行管理及開展以案釋法、有獎舉報制度落實情況等。

(福州晚報記者 李暉)

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