商業(yè)秘密是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。江蘇省南京市擁有近7000家高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到53.42%，結(jié)合這一實(shí)際，今年來，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局把加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)作為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，主動(dòng)提高服務(wù)意識(shí)，全面有效履職盡責(zé)，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。今年國家市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)來南京市調(diào)研時(shí)，對(duì)南京市場(chǎng)監(jiān)管局的商業(yè)秘密保護(hù)工作給予了充分肯定。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合

注重加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)自主作用，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自主、行業(yè)自律”的機(jī)制。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，南京市委常委會(huì)聽取商業(yè)秘密保護(hù)工作匯報(bào)，將商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)建設(shè)納入高質(zhì)量考核指標(biāo);在市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，組織領(lǐng)導(dǎo)全市商業(yè)秘密保護(hù)工作，在調(diào)查問卷基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于促進(jìn)全市商業(yè)秘密保護(hù)工作的意見》等4個(gè)指導(dǎo)性文件;請(qǐng)示協(xié)調(diào)省政府支持江北新區(qū)創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)基地。

搭建交流平臺(tái)，舉辦北京·長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)務(wù)智庫首屆論壇，聚智研討商業(yè)秘密保護(hù)，形成“線上線下同時(shí)發(fā)力、共性個(gè)性同時(shí)兼顧、政府民間同時(shí)行動(dòng)、外因內(nèi)因同時(shí)作用”立體保護(hù)思路;利用市委市政府企業(yè)家早餐會(huì)(大講壇)，為企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)咨詢、答疑、維權(quán)，搭建交流服務(wù)平臺(tái)。

強(qiáng)化主體意識(shí)，將商業(yè)秘密保護(hù)列入黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”清單，提升企業(yè)“商業(yè)秘密是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”的認(rèn)識(shí)，幫助其正確認(rèn)知商業(yè)秘密范圍、完善保護(hù)措施，獲得企業(yè)的高度認(rèn)可和積極參與。目前，全市已建成商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)13個(gè)、示范點(diǎn)107個(gè)，數(shù)量全省領(lǐng)先。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與教育防范相結(jié)合

嚴(yán)肅查處侵犯商業(yè)秘密案件，強(qiáng)化企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)做好防范措施。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，篩選35名骨干充實(shí)全市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專家?guī)?，開展5期“以案說法”專題培訓(xùn)，組織疑難案件攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)。

加大打擊力度，開展“兩反兩保”和“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，建立與公安、檢察院、法院、人力資源、科技部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)、電子信息化等社會(huì)服務(wù)體系，提升案件取證、分析效率和質(zhì)量，共排查涉嫌侵犯商業(yè)秘密案件線索30余條，查處侵犯商業(yè)秘密案件3件。南京小樹苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司侵犯商業(yè)秘密案入選總局“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法暨百日行動(dòng)典型案例”。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律及商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)章的宣傳，組織2000多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加《商業(yè)秘密保護(hù)方法與策略》培訓(xùn)，編印發(fā)放《南京市商業(yè)秘密保護(hù)宣傳冊(cè)》24000本，開展商業(yè)秘密保護(hù)宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)500余場(chǎng)。

堅(jiān)持典型示范與健全制度相結(jié)合

組織培育示范主體，以點(diǎn)帶面、形成制度、推廣運(yùn)用、鞏固成果。

組織先行先試，選擇高新技術(shù)企業(yè)集中、基礎(chǔ)較好的江北新區(qū)作為試點(diǎn)，在新區(qū)綜合服務(wù)大廳成立商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)，2名工作人員在專設(shè)窗口負(fù)責(zé)商業(yè)秘密咨詢、舉報(bào)材料接收等;梳理總結(jié)2家先行示范企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)方法措施，細(xì)化企業(yè)商業(yè)秘密受侵害維權(quán)流程，形成場(chǎng)所設(shè)置、制度、流程和保護(hù)平臺(tái)等成果，提供商業(yè)秘密保護(hù)制度、保密合同、員工保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的示范文本，匯編成冊(cè)并組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全市推廣。

建立和完善聯(lián)席會(huì)議、宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息通報(bào)等制度，形成全社會(huì)共同保護(hù)商業(yè)秘密的工作體系。

開展示范創(chuàng)建，出臺(tái)商業(yè)秘密保護(hù)示范企業(yè)創(chuàng)建管理辦法，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，在“企業(yè)服務(wù)在線平臺(tái)”設(shè)置商業(yè)秘密保護(hù)專題，免費(fèi)為企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)參與商業(yè)秘密保護(hù)的積極性。

探索智慧保護(hù)，為提升服務(wù)效率，著力打造“南京商業(yè)秘密保護(hù)平臺(tái)”網(wǎng)站，幫助企業(yè)搭建商業(yè)秘密保護(hù)架構(gòu)，固定各類商業(yè)秘密證據(jù)，降低維權(quán)成本、取證難度，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)措施落到實(shí)處。平臺(tái)2020年10月測(cè)試運(yùn)行，今年4月26日正式發(fā)布，并在南京市江北新區(qū)率先推廣，已有71家企業(yè)注冊(cè)使用，企業(yè)共上傳各類涉密文件252件。(記者薛慶元)

關(guān)鍵詞： 促進(jìn) 企業(yè) 公平競(jìng)爭(zhēng) 堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合