12月2日，江蘇省南京市“十四五”重點專項規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會舉行，對《南京市“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)進行解讀。

據(jù)介紹，去年以來，根據(jù)南京市委市政府工作部署，南京市市場監(jiān)管局牽頭編制了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》認真梳理分析了市場監(jiān)管工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，站在新起點面向新時代，謀劃今后五年市場監(jiān)管工作的發(fā)展目標和總體要求。在《規(guī)劃》的編制過程中，聚焦助推高質(zhì)量發(fā)展，著力推進實施市場主體倍增計劃，優(yōu)化全周期、全要素企業(yè)培育體系，推動創(chuàng)新企業(yè)厚積優(yōu)勢，全力打造質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市。聚焦助創(chuàng)高品質(zhì)生活，著力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，助力創(chuàng)造“吃得更安心、買得更放心、用得更舒心”的品質(zhì)生活。聚焦助力高水平現(xiàn)代化治理，守牢食品、藥品、疫苗、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全的底線紅線，致力于構(gòu)建法治完善、體制成熟、數(shù)智賦能、多元共治的市場治理格局。

“十四五”時期，南京市場監(jiān)管工作的主要目標任務(wù)可提煉為：堅持“一個定位”、把握“四個著力點”、構(gòu)建“五個體系”。力爭到2025年，符合特大城市治理規(guī)律、適應(yīng)新時代發(fā)展要求的現(xiàn)代化市場治理體系初步建立，法治完善、體制成熟、數(shù)智賦能、多元共治的市場治理格局逐步形成，要素自由流動、競爭公平有序、消費安全放心、主體充滿活力的市場體系不斷完善，市場監(jiān)管推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強。

為實現(xiàn)上述目標，將重點打造創(chuàng)新驅(qū)動“升級版”，激活高質(zhì)量發(fā)展的新動力。降低市場準入門檻，力促各類市場主體“生得快”。強化全生命周期服務(wù)，服務(wù)各類市場主體“長得好”。深化簡易注銷登記改革，確保各類市場主體“退得出”。

實施質(zhì)量提升工程，到2025年，全市培育爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(含提名獎)企業(yè)1家，江蘇省省長質(zhì)量獎(含提名獎)企業(yè)5家以上，江蘇省質(zhì)量信用AA級以上企業(yè)40家，80個江蘇高端產(chǎn)品和服務(wù)品牌。實施標準領(lǐng)跑工程，“十四五”期間制定實施南京市地方標準150項以上，新增國家級“領(lǐng)跑者”企業(yè)標準5項、省級“領(lǐng)跑者”企業(yè)標準10項，各領(lǐng)域創(chuàng)建國家級標準化試點示范5項以上、省級標準化試點20項以上，形成可復(fù)制可推廣的南京經(jīng)驗。實施質(zhì)量技術(shù)服務(wù)提升工程，著力打造以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等為核心，以知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等為延伸的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺。

全面實施食品安全放心工程，集中力量開展校園食品安全守護、嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、保健食品行業(yè)專項清理整治、餐飲質(zhì)量安全提升等系列攻堅行動。推進食品小作坊提檔升級，持續(xù)規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為。全力加強藥械安全監(jiān)管，實施疫苗質(zhì)量安全放心工程，更多地運用“四不兩直”、飛行檢查等方式，集中開展中藥飲片質(zhì)量、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等專項整治，嚴厲打擊制假售假、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、使用過期藥品等違法行為。強化特種設(shè)備安全監(jiān)管，以“一庫全面覆蓋、一碼唯一識別”提升壓力管道監(jiān)管水平。

強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，嚴厲打擊混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化傳銷綜合治理，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)新型傳銷行為，加強市場價格監(jiān)測預(yù)警，加大對房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、金融、醫(yī)療、藥品、保健品等重點領(lǐng)域違法廣告的整治，加強對網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)廣告新業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度，嚴厲查處虛假違法廣告。全鏈條保護知識產(chǎn)權(quán)。

提升市場數(shù)字化治理水平。拓展智慧市場監(jiān)管應(yīng)用場景，推動建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、電子商務(wù)行為監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管等市場監(jiān)管信息化系統(tǒng)。加快建設(shè)進口冷凍冷藏禽畜及水產(chǎn)品追溯體系。推進市場信用監(jiān)管，2025年實現(xiàn)全市使用省市場監(jiān)管信息平臺的政府部門占應(yīng)使用部門總數(shù)90%以上。發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議作用，完善市場主體“紅黑名單”制度、失信聯(lián)合懲戒機制，優(yōu)化“雙隨機”抽查制度設(shè)計。完善協(xié)同監(jiān)管機制。建立健全跨行業(yè)合作、跨區(qū)協(xié)作、部門配合、整體聯(lián)動的工作機制，構(gòu)建“信息互通、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、人員互派”的區(qū)域協(xié)作體系。深化市場社會共治，實施食品安全示范“百千萬工程”，探索建立行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督，共創(chuàng)良好市場環(huán)境 。(記者薛慶元)

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