編者按

萬里長江水云闊，一江碧水萬古流。長江是中華民族的母親河。

長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。沿江各省市和有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化政策措施，壓實主體責任，保障漁民就業(yè)和生活。要強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法捕撈行為，務求禁漁工作取得扎實成效。

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，2020年7月15日，市場監(jiān)管總局發(fā)布“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動公告;2021年6月16日，市場監(jiān)管總局召開“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動現(xiàn)場推進會，總結專項行動開展一年來的成效。專項行動開展以來，各地市場監(jiān)管部門緊緊圍繞“斬斷市場銷售鏈”核心目標，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出問題導向，細化重點任務，精準實施全鏈條監(jiān)管，共查辦各類違法案件3962件。為深化專項行動成果，健全常態(tài)化監(jiān)管機制，總局決定將專項行動期限延長至2023年6月。

各地“下猛藥”“出重拳”“零容忍”，接連打響“長江禁捕 打非斷鏈”攻堅戰(zhàn)。專項行動有力凈化網(wǎng)絡經(jīng)營環(huán)境，遏制宣傳銷售長江非法捕撈漁獲物的勢頭，打擊相關違法行為，推動社會共治。各級市場監(jiān)管部門結合黨史學習教育，把專項行動作為“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，推動長江“十年禁漁”從“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變;抓好日常監(jiān)管，嚴查違法行為，深挖案件線索，緊盯重點環(huán)節(jié)，開展線上線下一體化執(zhí)法;加強協(xié)同配合、行刑銜接、行紀貫通，強化信息互通、經(jīng)驗共享、聯(lián)查聯(lián)辦;加大曝光典型案例和政策宣傳力度，營造“不捕、不賣、不做、不吃”的社會氛圍，取得明顯成效。

本報特將部分省市“長江禁捕打非斷鏈”專項行動取得的經(jīng)驗與查辦的典型案例歸納整理，供各地市場監(jiān)管部門開展相關工作時參考。

省局黨組多次專題研究部署，開展實地調(diào)研，推動形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”良好工作局面，“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動取得階段性成果。截至目前，全省系統(tǒng)共檢查涉漁市場主體198萬戶次，督促整改問題8800余個，查辦案件765件，曝光典型案例27件，“長江十年禁漁”微視頻入選市場監(jiān)管總局2021年平安中國“三微”優(yōu)秀作品，承辦全國“長江禁捕打非斷鏈”專項行動現(xiàn)場推進會。

聚焦“專”，全力推進專項行動。湖北省市場監(jiān)管部門突出專班推進，成立專項行動工作領導小組，組建執(zhí)法稽查牽頭，登記注冊、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡交易、新聞宣傳等相關處室為成員的工作專班，完善責任體系，將專項行動納入年度目標考核。3次召開全省系統(tǒng)省市縣所四級視頻會議作專項部署，縱深推進。突出專業(yè)檢查，認真梳理市場監(jiān)管部門“長江禁漁”職責任務，以“清市場、清餐館、清廣告、清平臺”為重點，研究提出“六查六看”監(jiān)管模式(查主體，看經(jīng)營者是否辦理證照及經(jīng)營范圍;查實物，看陸生、水生動物是否屬于國家禁食物種;查來源，看水生野生動物是否有合法來源手續(xù);查廣告，看場所周邊及菜單是否涉嫌問題廣告;查普法，看部門政策法規(guī)文件是否宣傳、普及;查記錄，看基層所聯(lián)合檢查、日常檢查是否到位)。突出專項督導，省局主要領導多次帶隊到市州暗訪，提出具體要求。省局聯(lián)合駐局紀檢監(jiān)察組派出多個暗訪督導組，重點圍繞“六查六看”“六個是否到位”“八個嚴禁”開展常態(tài)化全域暗訪督查，推動禁漁工作深入開展。省局工作專班堅持日督辦、周通報、月專報，不間斷開展巡查督導。

聚焦“全”，切實加強市場監(jiān)管。湖北省市場監(jiān)管部門堅持從生產(chǎn)、流通到銷售、餐飲實行全鏈條監(jiān)管。全省系統(tǒng)共檢查水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)3.6萬家次，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等經(jīng)營主體59萬家次。突出全時段監(jiān)測，加強對國內(nèi)主流電商平臺售賣非法漁獲物行為監(jiān)測監(jiān)管，嚴禁電商平臺網(wǎng)上售賣，共檢查電商平臺內(nèi)網(wǎng)店、網(wǎng)站29.8萬家次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法信息400余條，逐一督促整改落實到位。突出全方位清理，對登記注冊、餐飲服務、廣告監(jiān)管3個環(huán)節(jié)全面清理。對含有“江鮮”“長江魚”“漢江魚”等字樣名稱、經(jīng)營范圍，嚴格實行“三個一律”不予核準、登記;發(fā)布首個規(guī)范餐廳菜單指南，落實禁食野生動物和長江漢江非法漁獲物要求。全省系統(tǒng)共檢查酒店、餐飲單位106萬家次，收繳違規(guī)菜單、拆除違規(guī)店招、整改違規(guī)廣告等問題8879個。

聚焦“治”，不斷強化禁捕成效。湖北省市場監(jiān)管部門突出打擊整治，制定長江禁漁案件查辦工作指引和常態(tài)化工作機制，重點查處涉漁虛假宣傳、違法廣告、誘導欺詐消費者，以及收購、加工、銷售非法漁獲物等領域違法行為，加大對典型違法案件查辦和公開曝光力度，彰顯案件辦理政治效果、社會效果和法律效果，確保政治責任落實。突出聯(lián)手共治，建立跨部門、跨區(qū)域長江禁漁監(jiān)管執(zhí)法合作及聯(lián)合暗訪、督查督辦等工作機制，開展“春季護漁”“禁漁執(zhí)法暗訪巡查”“重點水域禁捕執(zhí)法”等聯(lián)合執(zhí)法行動，提升監(jiān)管執(zhí)法效能;聯(lián)合發(fā)布《關于嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》，對違反“八個嚴禁”行為，依法嚴厲打擊。突出標本兼治，制作長江十年禁漁公益微視頻，曝光典型案例，開展禁漁宣傳進校園、進社區(qū)、進機關等系列活動，組織人員到市場主體開展長江保護法普法宣傳。發(fā)布長江禁漁舉報獎勵通告，鼓勵廣大市民積極舉報相關線索，全面提升經(jīng)營者法律政策知曉度和全民參與度，積極營造“不捕、不賣、不做、不吃”的良好氛圍。全省系統(tǒng)在各類市場和餐飲服務場所顯著位置張貼《禁售通告》23萬張，組織相關市場主體簽訂禁售承諾書24萬份，通過各類媒體發(fā)布新聞、宣傳標語、海報、公益廣告等6.5萬篇(條、次)。

關鍵詞： 推動 長江 切實加強 市場監(jiān)管