校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須存入托管銀行專(zhuān)用帳戶(hù)、不得一次性收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用、不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用…….11月17日，由廈門(mén)市教育局、廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《廈門(mén)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式對(duì)外發(fā)布，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)正式列入監(jiān)管。該《辦法》有效期兩年。

《辦法》所稱(chēng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)廈門(mén)市教育行政主管部門(mén)審批、面向中小學(xué)生(含幼兒園兒童)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(包括線(xiàn)上和線(xiàn)下)。所稱(chēng)預(yù)收費(fèi)，是指校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取的課時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。并將由廈門(mén)市教育局、廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局、廈門(mén)市民政局、廈門(mén)市地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局組成市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管小組”)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的監(jiān)管工作。

《辦法》明確，預(yù)收費(fèi)由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)委托銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)托管銀行)管理。托管銀行應(yīng)嚴(yán)格按照托管協(xié)議開(kāi)展預(yù)收費(fèi)管理，履行相關(guān)賬戶(hù)的開(kāi)立與撤銷(xiāo)、資金保管、資金清算、賬務(wù)核對(duì)、課程及服務(wù)信息登記等職責(zé)。托管銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)領(lǐng)域貸款業(yè)務(wù)的合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，不得對(duì)未按要求進(jìn)行審批備案、不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、存在違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授信或開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，禁止誘導(dǎo)中小學(xué)生家長(zhǎng)使用分期貸款繳納校外培訓(xùn)費(fèi)用。托管銀行平臺(tái)的預(yù)收費(fèi)采取“一課(項(xiàng))一消、一周一結(jié)”模式實(shí)施監(jiān)管。經(jīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員(家長(zhǎng))共同確認(rèn)已完成的課時(shí)或服務(wù)項(xiàng)目后，托管銀行按課時(shí)費(fèi)用或服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，7日內(nèi)將課時(shí)費(fèi)用轉(zhuǎn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常資金存款賬戶(hù)。

《辦法》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴(yán)禁利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保在平臺(tái)發(fā)布的課程課時(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、相關(guān)費(fèi)用與培訓(xùn)合同一致，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用。預(yù)收費(fèi)應(yīng)通過(guò)托管銀行的平臺(tái)繳交至預(yù)收費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)。確因特殊情況未能通過(guò)平臺(tái)繳交的預(yù)收費(fèi)，應(yīng)在費(fèi)用收取后的3日內(nèi)全額繳存至預(yù)收費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)。不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶(hù)或非本機(jī)構(gòu)賬戶(hù)收取培訓(xùn)費(fèi)用。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

《辦法》規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管實(shí)施差異化管理。對(duì)收退費(fèi)糾紛多、群眾投訴集中、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警頻繁的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)，視情向公眾發(fā)布提示風(fēng)險(xiǎn);對(duì)違反法律規(guī)定的，按照《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定予以處罰。預(yù)收費(fèi)退費(fèi)事項(xiàng)應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定及雙方合同約定辦理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因終止辦學(xué)或合并、分立等原因需撤銷(xiāo)預(yù)收費(fèi)托管的，應(yīng)憑屬地教育行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)及撤銷(xiāo)托管申請(qǐng)書(shū)等材料，向托管銀行申請(qǐng)辦理撤銷(xiāo)托管手續(xù)，托管銀行應(yīng)及時(shí)結(jié)算未結(jié)算的預(yù)收費(fèi)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生倒閉、卷款跑路、資產(chǎn)凍結(jié)等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，托管銀行應(yīng)根據(jù)屬地監(jiān)管小組的意見(jiàn)及時(shí)結(jié)算未結(jié)算預(yù)收費(fèi)資金。

廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將負(fù)責(zé)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)的公示行為，并對(duì)未執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)行為、不正當(dāng)價(jià)格違法行為開(kāi)展監(jiān)督檢查，配合教育行政主管部門(mén)對(duì)收退費(fèi)糾紛等問(wèn)題進(jìn)行處置。(記者張文章)

關(guān)鍵詞： 收費(fèi) 監(jiān)管 辦法 監(jiān)督檢查