兒童是國家的未來、民族的希望。當(dāng)代中國少年兒童既是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的生力軍。促進兒童健康成長，能夠為國家可持續(xù)發(fā)展提供寶貴資源和不竭動力，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。9月27日，國務(wù)院印發(fā)《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》(以下簡稱綱要)，圍繞健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護等7個領(lǐng)域，提出70項主要目標(biāo)和89項策略措施。

健康領(lǐng)域，綱要提出覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高;普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養(yǎng);促進城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識、方法和技能;5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在10%和5%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制;增強兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率達到60%以上等目標(biāo)。針對目標(biāo)，綱要列出了包括優(yōu)先保障兒童健康、完善兒童健康服務(wù)體系、加大兒童健康知識宣傳普及力度、保障新生兒安全與健康、改善兒童營養(yǎng)狀況在內(nèi)的15項策略措施，提出關(guān)注兒童生命早期1000天營養(yǎng)，開展孕前、孕產(chǎn)期營養(yǎng)與膳食評價指導(dǎo);實施母乳喂養(yǎng)促進行動，強化愛嬰醫(yī)院管理，加強公共場所和工作場所母嬰設(shè)施建設(shè)，6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上;普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能;開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測和評價，加強個性化營養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童營養(yǎng)充足;加強食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖;加強學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)的營養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo);加大碘缺乏病防治知識宣傳普及力度;完善食品標(biāo)簽體系等。

安全領(lǐng)域，綱要將兒童食品安全得到有效保障列入主要目標(biāo)，提出加強兒童食品安全監(jiān)管，完善兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系;強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測及不合格食品處罰力度;落實學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管;嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為等。

環(huán)境領(lǐng)域，綱要提出減少環(huán)境污染對兒童的傷害，農(nóng)村自來水普及率達到90%;提高兒童生態(tài)環(huán)境保護意識，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣等目標(biāo)，要求優(yōu)化兒童健康成長的自然環(huán)境和人居環(huán)境，控制和治理大氣、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測;加強鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測;推進城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè);實施農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標(biāo)率和供水保證率等。

法律保護領(lǐng)域，綱要列出10項主要目標(biāo)保護兒童權(quán)益，從執(zhí)法角度重申保障兒童食品安全。綱要提出，加大行政執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題，探索建立保障兒童權(quán)益多部門綜合執(zhí)法制度，探索建立兒童救助協(xié)作制度，強化部門間信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法、保護、服務(wù)合力;對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。

關(guān)鍵詞： 食品安全 違規(guī)行為 保健服務(wù) 早期發(fā)展