6月30日,北京住房公積金管理中心連發(fā)三份通知,推出多項(xiàng)惠民舉措:其一,在京用住房公積金貸款買(mǎi)二手房的個(gè)人,自去年9月16日不再承擔(dān)評(píng)估費(fèi),已交納的將退款;其二,增加沖還貸提取方式,公積金賬戶(hù)余額可以直接用于還貸款,不用再提取至固定賬戶(hù)還款;其三,今后申請(qǐng)北京公積金貸款,不用再填寫(xiě)提交紙質(zhì)申請(qǐng)表。
降低貸款成本,簡(jiǎn)化提取手續(xù),新政意圖明顯。放在疫情“黑天鵝”的大背景下,這一政策邏輯從年初貫徹到了年中。今年以來(lái)各地公積金政策更新步伐不斷提速,包括北京在內(nèi),除允許企業(yè)緩繳住房公積金以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)外,各地相機(jī)而動(dòng),調(diào)整了公積金的提取范圍、提取額度及貸款申請(qǐng)條件等。
長(zhǎng)久以來(lái),公積金改革呼聲不絕,某種程度上,疫情加速了改革步伐。不過(guò),相較于20余年形成的積習(xí)弊病,改革之路依然漫長(zhǎng)。
例如,貸款額度低、適用范圍小、申請(qǐng)不方便等頑疾始終困擾著剛需一族。從最新數(shù)據(jù)看,2019年,住房公積金提取人數(shù)、提取額均較上年有兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。但提取率為68.67%,比上年減少1.34%。截至2019年末,公積金繳存余額仍然達(dá)到6.5萬(wàn)億元。
使用效率低,某種程度上讓公積金淪為食之無(wú)味,棄之可惜的“雞肋”。盡管,隨著中央5月中旬明確提出“改革住房公積金制度”,存廢之爭(zhēng)告一段落,但黃奇帆們的擔(dān)憂(yōu)不失為改革深入的跳板。
從眼下看,緩繳或下調(diào)繳納比例、便捷申領(lǐng)提取流程,在對(duì)沖疫情乃至盤(pán)活公積金方面,有著積極作用,值得肯定。但改革步伐不止于此,近年來(lái)的爭(zhēng)論之中,公積金制度對(duì)改善居民住房條件的作用有目共睹,而其存在的問(wèn)題和缺陷也有了非常充分的研究。
如今,改革需要趁熱打鐵,抓住機(jī)遇期,下大功夫往縱深推動(dòng)。例如,提取難、適用范圍窄的難題中,暗含著公積金管理體制的缺陷,屬地化管理與就業(yè)人工流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)越發(fā)不匹配。住建部在2017年已經(jīng)著手建立全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),使異地提取成為可能。但在執(zhí)行過(guò)程中,依然存在層層關(guān)卡。改革深化,必須向這種條塊分割的狀態(tài)動(dòng)刀子,建立城市之間信息共享和政策協(xié)同。
再者,回到公積金制度建立的初衷,要看到制度設(shè)計(jì)的目的在于解決居民住房問(wèn)題。住建部原副部長(zhǎng)劉志峰曾提到“需求群體錯(cuò)配”的悖論,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工是存繳大頭但多已解決住房問(wèn)題,而私企職工、年輕職工和農(nóng)民工等是剛需群體,卻很多沒(méi)有納入制度覆蓋范圍。
問(wèn)題拖得越久,改革難度越大。要避免積重難返,改革宜早不宜遲。解決上述問(wèn)題,意味著要從貸款額度、繳存比例等多個(gè)維度同時(shí)展開(kāi),因城施策、因人施策,讓制度與時(shí)俱進(jìn)。而在最新的辯論中,雙軌制、金融化改革等建議已經(jīng)給人們以想象空間。
關(guān)鍵詞: 北京住房公積金
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