中國財政部部長劉昆8日在北京舉行的全國財政廳(局)長座談會上表示，今年積極的財政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個“信號”，做好四個“對沖”。

——適當提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。在特殊時期采取特殊舉措，將赤字率從2.8%提高至3.6%以上，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元(人民幣，下同)，積極對沖疫情造成的減收增支影響，穩(wěn)定并提振市場信心。

——增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力。安排地方政府新增專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，按照“資金跟著項目走”的原則，分配給地方統(tǒng)籌使用，重點投向國家支持的、有資產(chǎn)收益保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。加大各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存資金盤活使用力度，多渠道努力增加可用財力，彌補財政減收增支缺口。

——加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費負擔，預(yù)計全年為市場主體新增減負將超過2.5萬億元。

——加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三保”壓力。新增加的財政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方，不折不扣用在落實“六保”任務(wù)和減稅降費等方面。建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，加大對地方財力的支持力度。

——加強預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。中央本級力求在執(zhí)行中通過經(jīng)濟增長解決減收問題，在壓減中央本級支出的同時，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，促進實現(xiàn)收支平衡。

劉昆強調(diào)，預(yù)計今年全國一般公共預(yù)算收入18.03萬億元，支出達到24.79萬億元。從支出規(guī)模上看，積極財政政策的力度是空前的，并且考慮了下半年可能存在的不確定性。當務(wù)之急，就是要抓好各項政策措施的落實，確保財政政策和資金盡快見到實效，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。

劉昆表示，財政資金分配要突出重點、提質(zhì)增效。堅決落實減稅降費政策，與稅務(wù)等部門加強協(xié)同配合，依法依規(guī)組織收入，嚴禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費和虛增收入，不能因為財政收支矛盾大而亂收費增加企業(yè)負擔。同時，盤活存量資金資源資產(chǎn)，加強預(yù)算執(zhí)行管理。(完)

關(guān)鍵詞： 財政政策措施