人大代表熊思東:建議男性陪產(chǎn)假延至38天,寫入《勞動(dòng)法》
5月19日,從蘇州大學(xué)獲悉,全國(guó)人大代表、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東將在今年兩會(huì)提交《關(guān)于延長(zhǎng)男性配偶陪產(chǎn)假期的建議》。其中提及,應(yīng)將男性配偶陪產(chǎn)假延長(zhǎng)至38天,以更好地照顧、陪伴產(chǎn)婦和新生兒。
“男性配偶陪產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)不一且普遍較短”
熊思東認(rèn)為,育兒?jiǎn)栴}主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是家庭育兒人力資源匱乏。伴隨第一代獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡,“421”、甚至“422”家庭模式呈現(xiàn)主流傾向,“倒金字塔”的家庭結(jié)構(gòu)使得家庭背負(fù)沉重的養(yǎng)老壓力,加之城鄉(xiāng)、城際頻繁流動(dòng)的常態(tài)化,祖輩與父輩、孫輩異地生活,夫妻異地情況較多,加劇了育兒人力不足的矛盾。
其次,家庭育兒壓力增大。“全面兩孩”政策實(shí)施后,孕育二孩的家庭,不僅要照顧孕婦和新生兒,還要兼顧大孩,家庭育兒壓力倍增。
此外,產(chǎn)婦壓力增大。據(jù)統(tǒng)計(jì),高齡產(chǎn)婦占我國(guó)孕產(chǎn)婦總數(shù)13.4%,且呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。伴隨高齡孕產(chǎn)婦和輔助生殖技術(shù)受孕者的增加,產(chǎn)婦恢復(fù)期增長(zhǎng),且在孕育過程中,承受著生理和心理上的巨大雙重壓力,不少女性在孕期及產(chǎn)后會(huì)有不同程度的抑郁情緒,接近20%會(huì)發(fā)展為抑郁癥。
“面對(duì)這樣的情況,男性配偶在新生兒孕育過程中的照顧和陪伴顯得尤為重要。”熊思東稱,目前男性配偶參與育兒方面還較為落后,許多人希望陪伴妻兒,卻有心無(wú)“時(shí)”。
他認(rèn)為,就男性配偶陪產(chǎn)假而言,我國(guó)缺乏統(tǒng)一的全國(guó)性法律,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一且普遍較短,為 7~30天不等,大部分僅為15天,同時(shí)僅作為對(duì)實(shí)行晚育或合法生育的一種獎(jiǎng)勵(lì),在實(shí)際落實(shí)中有困難。
建議以立法形式規(guī)定男性配偶陪產(chǎn)假制度
熊思東建議,將男性配偶陪產(chǎn)假延長(zhǎng)至38天,以更好地照顧、陪伴產(chǎn)婦和新生兒。有研究表明,有三個(gè)階段女性身體情況和情緒狀態(tài)易產(chǎn)生波動(dòng),一是孕檢建檔(懷孕12周左右);二是圍產(chǎn)期(懷孕28周到產(chǎn)后1周);三是產(chǎn)褥期(產(chǎn)后6~8 周),這段時(shí)期產(chǎn)婦身體系統(tǒng)在逐漸恢復(fù)正常狀態(tài)。
“為讓產(chǎn)婦得到更好的休息,男性配偶應(yīng)承擔(dān)更多的照顧新生兒的工作。因此,建議將原有男性配偶陪產(chǎn)假延長(zhǎng)至38天,用于陪伴、照顧產(chǎn)婦產(chǎn)前孕檢建檔(1 天)、圍產(chǎn)期7次產(chǎn)檢(7天)和產(chǎn)后產(chǎn)褥期(30天)。”熊思東表示。
此外,熊思東建議以立法形式規(guī)定男性配偶陪產(chǎn)假制度?!秳趧?dòng)法》對(duì)女性產(chǎn)假有明確規(guī)定,但對(duì)男性配偶陪產(chǎn)假無(wú)說明。他建議在《勞動(dòng)法》中增加關(guān)于男性配偶陪產(chǎn)假的相關(guān)規(guī)定,明確男性在育兒方面的家庭責(zé)任和生育權(quán)利,并規(guī)定男性陪產(chǎn)假不得低于38天。同時(shí),參照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,妻子多胞胎生育的,每多生育1個(gè)嬰兒增加15天陪產(chǎn)假。
為落實(shí)陪產(chǎn)假制度,熊思東認(rèn)為勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)將陪產(chǎn)假權(quán)益保護(hù)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察內(nèi)容;用人單位應(yīng)采取勞動(dòng)合同備案制度,按照法律規(guī)定增設(shè)專門合同內(nèi)容,明確陪產(chǎn)假權(quán)益,并對(duì)執(zhí)行陪產(chǎn)假作出具體安排。
熊思東建議,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭實(shí)施男性配偶陪產(chǎn)假制度;對(duì)百分之百落實(shí)完成年度內(nèi)男性配偶陪產(chǎn)假的企業(yè)尤其是中小企業(yè),在稅費(fèi)減免、融資貸款等方面給予一定政策獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),相關(guān)高校、高中職業(yè)學(xué)校、社區(qū)要積極參與男性配偶母嬰護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)和能力提升工作,開發(fā)家庭教育課程體系,組織男性配偶開展產(chǎn)婦、新生兒照顧知識(shí)普及等學(xué)習(xí)活動(dòng)。
關(guān)鍵詞: 建議男性陪產(chǎn)假延至38天
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