明年起，“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示用語區(qū)應(yīng)當(dāng)位于最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的20%，使用黑體字印刷。為指導(dǎo)保健食品警示用語標(biāo)注，使消費(fèi)者更易于區(qū)分保健食品與普通食品、藥品，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，市場監(jiān)管總局組織編制的《保健食品標(biāo)注警示用語指南》日前正式發(fā)布，自2020年1月1日起實(shí)施。

保健食品必須標(biāo)注“不是藥物”等警示用語，于常識是一次回歸。保健食品不是藥物，更不是“萬能神藥”，不能代替藥物進(jìn)行疾病治療，應(yīng)是一個常識。常識之所以還要一再重申，很大程度上是因為受到了人為干擾。個別保健食品企業(yè)慣用虛假宣傳，故意神化保健食品的治療功效——有的聲稱在短期內(nèi)就有明顯“療效”，甚至還能讓痼疾“消失”;有的宣傳“不是藥，勝似藥”——不斷顛覆“保健食品不是藥物”這一常識。強(qiáng)大宣傳攻勢之下，許多人對保健食品的認(rèn)知也就出現(xiàn)了偏差。今天回歸常識，頗富現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。

標(biāo)注“保健食品不是藥物”，于企業(yè)是一種警示。標(biāo)注警示用語，并不是要全盤否定保健食品或限制行業(yè)發(fā)展，而是要展現(xiàn)企業(yè)對產(chǎn)品真實(shí)信息的自我聲明，體現(xiàn)企業(yè)對主體責(zé)任的自我承諾，從而強(qiáng)化保健食品行業(yè)的誠信自律意識。在保健食品包裝盒上標(biāo)注了“不是藥物”之類的警示用語后，企業(yè)還好意思標(biāo)明“療效”嗎?

重申“不能代替藥物治療”，于公眾是一場科普。一個巴掌拍不響，保健食品能夠在市場上呼風(fēng)喚雨、攻城略地，與一些消費(fèi)者主動迎合分不開。出于對健康的需要，有些老年人對保健食品的功效深信不疑，不時上當(dāng)受騙。可見，通過標(biāo)注警示用語的方式對公眾進(jìn)行科普很有必要。堅信“保健食品不是藥物”的人多一些，虛假宣傳的成功率就會低一些。

編制詳細(xì)指南，發(fā)布行政命令，于監(jiān)管是一個手段。一些保健食品企業(yè)不守規(guī)矩，導(dǎo)致問題頻發(fā)，公眾意見很大，監(jiān)管部門也是傷透了腦筋，出臺了很多措施、用過不少辦法。強(qiáng)制標(biāo)注警示用語是治理工具箱里的一件新“工具”，值得一試。

正面效用說了這么多，要說對新規(guī)還有什么疑慮，恐怕還在執(zhí)行上。服用同一味藥，不同人有不同反應(yīng)，規(guī)范措施亦一樣。標(biāo)注警示用語對有良知、能自律的企業(yè)有用，而對慣于鉆空子、走旁門左道者則無效。特別是對那些靠夸大功效、虛假宣傳為生的保健食品企業(yè)來說，“變通”并不是一件特別困難的事。他們可以標(biāo)注“保健食品不是藥物”，也承認(rèn)“不能代替藥物治療疾病”，但宣傳對某種疾病有幫助、對某種狀態(tài)有改善，或者更模糊地說“對身體好”，總可以吧?更何況，有些企業(yè)根本就是“打一槍換一個地方”的“三無企業(yè)”、山寨廠，包裝盒上等各種信息都是假的，你還指望他們標(biāo)注警示用語么?其實(shí)，無論是《廣告法》，還是《保健(功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》都對保健食品與藥物的區(qū)別有明確的說法，問題更多出現(xiàn)在執(zhí)行環(huán)節(jié)。

出臺規(guī)范只是邁出第一步，確保規(guī)范措施不折不扣落到地面，方見真功夫。新規(guī)實(shí)施之后，那些違反規(guī)定、不標(biāo)注警示用語的保健食品企業(yè)該如何處理?線下渠道容易監(jiān)控，線上銷售咋管?既然明確“保健食品不是藥物”，那么藥店還能不能銷售保健食品?種種難題，有待在執(zhí)行中得到破解。

關(guān)鍵詞： 保健食品