明年起，“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示用語(yǔ)區(qū)應(yīng)當(dāng)位于最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的20%，使用黑體字印刷。為指導(dǎo)保健食品警示用語(yǔ)標(biāo)注，使消費(fèi)者更易于區(qū)分保健食品與普通食品、藥品，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織編制的《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》日前正式發(fā)布，自2020年1月1日起實(shí)施。

保健食品必須標(biāo)注“不是藥物”等警示用語(yǔ)，于常識(shí)是一次回歸。保健食品不是藥物，更不是“萬(wàn)能神藥”，不能代替藥物進(jìn)行疾病治療，應(yīng)是一個(gè)常識(shí)。常識(shí)之所以還要一再重申，很大程度上是因?yàn)槭艿搅巳藶楦蓴_。個(gè)別保健食品企業(yè)慣用虛假宣傳，故意神化保健食品的治療功效——有的聲稱在短期內(nèi)就有明顯“療效”，甚至還能讓痼疾“消失”;有的宣傳“不是藥，勝似藥”——不斷顛覆“保健食品不是藥物”這一常識(shí)。強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)之下，許多人對(duì)保健食品的認(rèn)知也就出現(xiàn)了偏差。今天回歸常識(shí)，頗富現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。

標(biāo)注“保健食品不是藥物”，于企業(yè)是一種警示。標(biāo)注警示用語(yǔ)，并不是要全盤否定保健食品或限制行業(yè)發(fā)展，而是要展現(xiàn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品真實(shí)信息的自我聲明，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)主體責(zé)任的自我承諾，從而強(qiáng)化保健食品行業(yè)的誠(chéng)信自律意識(shí)。在保健食品包裝盒上標(biāo)注了“不是藥物”之類的警示用語(yǔ)后，企業(yè)還好意思標(biāo)明“療效”嗎?

重申“不能代替藥物治療”，于公眾是一場(chǎng)科普。一個(gè)巴掌拍不響，保健食品能夠在市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨、攻城略地，與一些消費(fèi)者主動(dòng)迎合分不開。出于對(duì)健康的需要，有些老年人對(duì)保健食品的功效深信不疑，不時(shí)上當(dāng)受騙。可見(jiàn)，通過(guò)標(biāo)注警示用語(yǔ)的方式對(duì)公眾進(jìn)行科普很有必要。堅(jiān)信“保健食品不是藥物”的人多一些，虛假宣傳的成功率就會(huì)低一些。

編制詳細(xì)指南，發(fā)布行政命令，于監(jiān)管是一個(gè)手段。一些保健食品企業(yè)不守規(guī)矩，導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)，公眾意見(jiàn)很大，監(jiān)管部門也是傷透了腦筋，出臺(tái)了很多措施、用過(guò)不少辦法。強(qiáng)制標(biāo)注警示用語(yǔ)是治理工具箱里的一件新“工具”，值得一試。

正面效用說(shuō)了這么多，要說(shuō)對(duì)新規(guī)還有什么疑慮，恐怕還在執(zhí)行上。服用同一味藥，不同人有不同反應(yīng)，規(guī)范措施亦一樣。標(biāo)注警示用語(yǔ)對(duì)有良知、能自律的企業(yè)有用，而對(duì)慣于鉆空子、走旁門左道者則無(wú)效。特別是對(duì)那些靠夸大功效、虛假宣傳為生的保健食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，“變通”并不是一件特別困難的事。他們可以標(biāo)注“保健食品不是藥物”，也承認(rèn)“不能代替藥物治療疾病”，但宣傳對(duì)某種疾病有幫助、對(duì)某種狀態(tài)有改善，或者更模糊地說(shuō)“對(duì)身體好”，總可以吧?更何況，有些企業(yè)根本就是“打一槍換一個(gè)地方”的“三無(wú)企業(yè)”、山寨廠，包裝盒上等各種信息都是假的，你還指望他們標(biāo)注警示用語(yǔ)么?其實(shí)，無(wú)論是《廣告法》，還是《保健(功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》都對(duì)保健食品與藥物的區(qū)別有明確的說(shuō)法，問(wèn)題更多出現(xiàn)在執(zhí)行環(huán)節(jié)。

出臺(tái)規(guī)范只是邁出第一步，確保規(guī)范措施不折不扣落到地面，方見(jiàn)真功夫。新規(guī)實(shí)施之后，那些違反規(guī)定、不標(biāo)注警示用語(yǔ)的保健食品企業(yè)該如何處理?線下渠道容易監(jiān)控，線上銷售咋管?既然明確“保健食品不是藥物”，那么藥店還能不能銷售保健食品?種種難題，有待在執(zhí)行中得到破解。

關(guān)鍵詞： 保健食品