工業(yè) 我國二手車出口工作迎來“滿月”，10個先行地區(qū)已開始行動。其中，上海方案于日前落地，其他地方也在積極準備。另外，商務部、公安部、海關總署等相關部門也在進一步完善工作方案，理順工作流程，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和服務模式。

業(yè)內人士認為，我國二手車出口工作的正式啟動，突破了之前二手車經營企業(yè)因無法獲得生產企業(yè)授權難以開展出口業(yè)務的難題，而每年數(shù)百萬輛的市場空間的迅速開啟，也有助于進一步完善我國汽車消費流轉鏈條，健全汽車消費市場。

央地聯(lián)動 二手車出口加快破冰

一個月前，商務部、公安部、海關總署共同召開二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作，并公布北京、天津、上海、浙江(臺州)、山東(濟寧)、廣東、四川(成都)、陜西(西安)、青島、廈門等10個省市作為首批開展二手車出口的地區(qū)。該工作的開啟，因為突破了二手車經營企業(yè)因為無法獲得生產企業(yè)的授權，而難以開展出口業(yè)務的關鍵難題，被業(yè)內解讀為中國汽車產業(yè)出口史上具有里程碑意義的重大事件。

根據中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2018年我國二手車交易量達1382萬輛，不到新車銷量(2808萬輛)的一半，如按發(fā)達國家二手車交易量是新車銷量的2倍，二手車出口是交易量的10%以上測算，我國二手車出口發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

隨著國內二手車交易量逐年擴大，環(huán)保標準日益提升，開展二手車出口的呼聲日漸高漲。商務部等三部門于4月29日聯(lián)合下發(fā)《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》(以下簡稱《通知》)，明確二手車出口的有關要求和工作任務。

據了解，此次出臺的二手車出口政策中，為避免二手車出口一哄而上、惡性競爭，開展二手車出口的地區(qū)將綜合考慮國內車源整合能力、海外渠道、售后服務保障、信用記錄等多方面因素，嚴格甄選出口企業(yè)。二手車出口企業(yè)不再需要獲得生產企業(yè)的授權。同時，為確保產品質量和安全，出口二手車應當滿足出口目標市場的準入標準。出口目標市場如果沒有準入標準的，出口的二手車應當符合當?shù)氐南嚓P標準。另外，二手車出口企業(yè)要通過自建或合作方式，做好境外售后服務的保障，確保備品備件供應。

記者了解到，在政策發(fā)布以后，首批開展業(yè)務的10個省市便開始結合本地實際細化完善實施方案，嚴格甄選出口企業(yè)，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務。日前上海方案率先落地，市商務委發(fā)布關于申報開展二手車出口業(yè)務的通知，對符合條件的企業(yè)做出明確界定，并明確將對開展二手車出口業(yè)務的企業(yè)建立動態(tài)評估機制，根據企業(yè)出口情況對企業(yè)名單按年度進行動態(tài)調整，并將年度考核結果報商務部備案。

同時，相關業(yè)務主管部門也在加快制定相關細則。

企業(yè)布局 千億美元市場空間開啟

業(yè)內人士指出，根據中國汽車流通協(xié)會2018年的統(tǒng)計數(shù)據計算，我國二手車出口面臨的將是每年數(shù)百萬輛甚至上千萬輛的市場空間。按照每年出口100萬輛，均價6萬元/輛計算，將實現(xiàn)600億出口額。同時，二手車出口貿易還將帶動汽車零部件、維修服務出口，將持續(xù)增加貿易總額。

“而就目前的二手車出口來看，我國二手車整車出口業(yè)務基本為零，從這一差距來看我國二手車出口業(yè)務將擁有很大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;車好多集團負責人對《經濟參考報》記者表示，就出口市場來看，數(shù)據顯示，全球發(fā)展中國家和地區(qū)的汽車需求量巨大，需求額可達千億美元，對二手車進口市場的需求占比為60%至80%。

該負責人透露，國內二手車平臺抓住利好政策，正在積極布局二手車出口業(yè)務。“我們將憑借優(yōu)質二手車車源優(yōu)勢，與自身獨有的定價評估能力、物流體系、車后服務體系協(xié)同發(fā)力，不斷從供給端優(yōu)化服務、完善渠道布局、構建出口售后保障體系，從而更好地助力二手車出口的高質量發(fā)展，為中國汽車消費服務‘走出去’貢獻新力量。”

二手車出口業(yè)務的開展，不僅給二手車經營企業(yè)和平臺帶來利好，也給整個汽車消費市場帶來更多的發(fā)展空間。商務部研究院流通與消費研究所副主任關利欣對《經濟參考報》記者表示，二手車出口帶來多方面利好，一是激發(fā)國內汽車消費升級潛力，帶動新車銷售量上升;二是帶動汽車產業(yè)發(fā)展升級，以二手車出口為切入點帶動國產汽車“走出去”和技術升級;三是推動外貿高質量發(fā)展，補齊二手車出口短板，促進外貿穩(wěn)中提質。

目前，國內消費者購買二手車要受到車輛上牌、限行、跨區(qū)域流通等一些因素限制。同時，由于環(huán)保標準的日益嚴格，不少國五標準以下二手車在本地市場的成交價普遍偏低，因此不少消費者選擇持車觀望。

對此，專家表示，有了出口的渠道，更多消費者就能夠更快、更容易地將舊車賣出去，更早購買新車。特別是在一線城市，以舊換新的規(guī)模和速度直接制約著新車市場的發(fā)展。在一定程度上，二手車出口對國內新車市場會產生極大的拉動作用。

先行先試 推動完善汽車消費鏈條

二手車出口業(yè)務的開展，不僅打開了汽車消費市場的增長空間，也為我國進一步完善汽車流通產業(yè)鏈帶來了機會。車好多負責人指出，二手車出口業(yè)務的展開，將進一步促進我國二手車市場的規(guī)范化、成熟化發(fā)展。例如，為確保二手車的質量和安全，制定出口檢測規(guī)范、服務保障體系;為順利開展出口異地流轉，完善物流、倉儲、供應鏈等基礎設施建設。嚴格的出口標準或將反哺我國二手車市場的標準，進而改善并提升行業(yè)水平。

關利欣指出，從國際角度看，美國、日本、韓國等國均擁有較為成熟的二手車出口市場，其法律體系、管理機制、交易模式等均較為完善。我國作為汽車產銷大國，有必要發(fā)展二手車出口。從國內角度看，我國的二手車流通僅限于國內，二手車種類多、質量好，而周轉率低、庫存壓力大，因此有必要拓展二手車銷售渠道。

“目前，我國在10個省市開展首批二手車出口業(yè)務，結合我國新車和摩托車出口經驗，二手車出口需要著力建設覆蓋國內外的經營管理體系，在收車、檢驗、交易平臺、海外銷售、倉儲物流、金融服務的基礎上，搭建零配件供應、售后服務等配套體系，更加重視完善二手車后市場的一站式服務。”關利欣說。

中國汽車流通協(xié)會汽車市場研究分會秘書長崔東樹在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，二手車出口能夠推動整個汽車市場的有序健康循環(huán)，推動二手車更好地流通，使國內二手車流轉效率更高，推動二手車經銷企業(yè)的快速發(fā)展，也打通整個汽車消費鏈條，更好地拉動汽車消費。“同時，國外市場對二手車也有一定的需求，所以在此時正式搭建平臺，三部門共同推動二手車出口，是適應了國內外的共同需求。”

“前期選取10個條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務，可以為整個二手車出口積累經驗，這對廠家授權二手車出口，以及保護中國產品品牌都會有一定的促進作用，”崔東樹說，二手車出口涉及標準的建立、產品品質的保障、廠家的認證等一系列復雜的過程，需要探索積累。先通過條件較好的地區(qū)先行先試，建立二手車出口的產品質量保障體系和廠家的認證體系，同時建立海外市場的售后保障體系，有利于全國業(yè)務的有序開展，形成我國汽車消費完整的產業(yè)鏈。

關鍵詞： 二手車