為進(jìn)一步健全獨(dú)立董事制度運(yùn)行機(jī)制，明確主體責(zé)任，規(guī)范主體行為，強(qiáng)化監(jiān)管約束，形成更加有利于獨(dú)立董事發(fā)揮作用的內(nèi)外部環(huán)境，切實(shí)提升行業(yè)公司治理有效性，7月9日，中國銀保監(jiān)會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事管理辦法》(簡稱《辦法》)。

《辦法》全文共8章56條，主要從完善制度的適用范圍、細(xì)化獨(dú)立董事設(shè)置人數(shù)與比例、優(yōu)化獨(dú)立董事的提名及任免機(jī)制、明確獨(dú)立董事權(quán)利義務(wù)、完善獨(dú)立董事的履職保障、建立獨(dú)立董事履職評(píng)價(jià)機(jī)制、建立獨(dú)立董事履職信息公開及聲譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制、健全對(duì)獨(dú)立董事及相關(guān)主體的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制8個(gè)方面，對(duì)2007年發(fā)布的《保險(xiǎn)公司獨(dú)立董事管理暫行辦法》作出修訂。

與此同時(shí)，為進(jìn)一步提高獨(dú)立董事獨(dú)立性，《辦法》從獨(dú)立董事提名、選舉、職權(quán)、履職保障等幾個(gè)方面作出了規(guī)范。一是在提名環(huán)節(jié)，為減少大股東對(duì)獨(dú)立董事提名的控制，《辦法》規(guī)定持有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1/3以上出資額或股份的股東及其關(guān)聯(lián)股東、一致行動(dòng)人不得提名獨(dú)立董事。

二是在選舉環(huán)節(jié)，《辦法》規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)單個(gè)股東(關(guān)聯(lián)股東或一致行動(dòng)人合計(jì))持股比例超過50%的，股東(大)會(huì)選舉獨(dú)立董事時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行累積投票制。

三是進(jìn)一步完善了獨(dú)立董事的職權(quán)，《辦法》同時(shí)規(guī)定獨(dú)立董事對(duì)相關(guān)事項(xiàng)投棄權(quán)或反對(duì)票，或認(rèn)為發(fā)表意見存在障礙的，有向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的權(quán)利。明確了在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)公司治理機(jī)制重大缺陷或公司治理機(jī)制失靈時(shí)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四是在履職保障方面，《辦法》對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保證獨(dú)立董事知情權(quán)作出了具體要求。同時(shí)，明確了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員對(duì)獨(dú)立董事履職的支持配合義務(wù)及未盡配合義務(wù)的追責(zé)機(jī)制，增加了在履職障礙不能消除時(shí)，獨(dú)立董事向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的權(quán)利。

據(jù)悉，按照《辦法》要求，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在2019年底前將獨(dú)立董事人數(shù)和比例調(diào)整到位。對(duì)于存在持股50%以上控股股東的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)照《辦法》規(guī)定及前兩年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整董事會(huì)人員構(gòu)成及獨(dú)立董事人數(shù)。

關(guān)鍵詞： 中國 銀保監(jiān)會(huì)