最近，上海圓明園路拍照收費被曝光，引發(fā)了網(wǎng)友熱議，然而，小新檢索發(fā)現(xiàn)，事情似乎并非如此簡單……

圓明園路、南蘇州路交叉口的保安。 新聞晨報 圖

據(jù)《新聞晨報》報道，5月8日下午，準新娘李小姐一行人來到圓明園路拍攝婚紗照，卻被保安以“拍婚紗照必須到物業(yè)公司辦證”的理由阻攔。

圓明園路是外灘源物業(yè)管理處的管理范圍，記者隨后在探訪中了解到，在這里拍攝購物網(wǎng)站商品廣告和婚紗照，收費為兩小時300元;平面廣告拍攝則要收費20000元一小時。外灘源物業(yè)管理處的工作人員解釋說，他們收取的是“服務費”，市民和游客拍照不收費。

物業(yè)的回應引發(fā)了網(wǎng)絡熱議，有人認為這是強盜邏輯，有公共資源私用之嫌：

三夢帝王：可以給他，但前提是營業(yè)執(zhí)照，收費許可拿出來，拿不出來就是瞎扯淡

我叫瞪哈攔：收費可以，拿發(fā)票。

甜甜的繭中美麗：這賺錢又快又多啊

跌落在草叢里的一朵云：打劫還有理

HughDevil：此路是我開，此樹是我栽?

上海兔斯基：公共道路物業(yè)也有權收費?

KuuNiAr：有收費許可證嗎?開得出發(fā)票嗎?收的錢上稅嗎?

但也有網(wǎng)友對管控措施表示理解。

最不靠譜的多多：商用沒毛病啊

apo_007：確實拍婚紗照該收費，去炮臺灣和共青森林公園的時候也都是在拍結婚照的，太影響普通游客了

Keytoh：可以理解啊，不然誰都去拍照多影響景區(qū)啊

_聰吖Cong：有道理，畢竟拍廣告和商業(yè)照影響其他人，當然前提這路物業(yè)是物業(yè)管轄區(qū)域

那么，這個馬路收費的事情是最近剛出現(xiàn)的嗎?小新查詢后發(fā)現(xiàn)，并不是。位于上海黃浦區(qū)圓明園路的“洛克外灘源”擁有多棟優(yōu)秀歷史建筑和高檔酒店、餐廳、奢侈品專賣店，一度曾是婚紗外景拍攝、商業(yè)街拍的熱門場所。據(jù)媒體報道，管理方的收費起始自2013年。而因收費帶來的爭議也始終未停。2014年3月就發(fā)生過市民認為拍攝收費不合理與保安發(fā)生爭斗的事件，一度驚動警方。

那么，洛克外灘源為何要對商業(yè)攝影收費呢?

相關物業(yè)管理人員在2014年的媒體報道中，進行了較為詳盡的回復：“收費之前，商業(yè)攝影多得都要撲出來了，單是影樓來拍婚紗照的，一天至少有20對。”負責人稱拍照的人多了，勢必會對環(huán)境、秩序產(chǎn)生影響，也發(fā)生過拍攝公司阻礙圓明園路正常通行的情況。物業(yè)方還強調，洛克外灘源對商業(yè)拍攝進行收費并非肆意，而是上報后經(jīng)過批準才執(zhí)行的。

這個說法也得到了黃浦區(qū)外灘風景區(qū)管理辦公室的認同，在2014年澎湃新聞的報道中，相關負責人表示：上海洛克菲勒集團外灘源綜合開發(fā)有限公司專門從事于洛克外灘源內的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、租售及物業(yè)管理。也就是說，圓明園路步行街的整體道路養(yǎng)護、市政建設等基礎設施的費用支出都是由相關專門從事外灘源開發(fā)的管理公司進行主導。“商家對涉及自己管轄區(qū)域內的其他商業(yè)行為進行收費管理，無可非議。權利和責任是相對應的，物業(yè)管理公司為了保護區(qū)域內的整體環(huán)境和公共秩序，制定必要的限制管理措施，合情合理。”

自主管理所以收費合情合理?

快評：“管理=收費”的套路也該換換了

管理權的歸屬為物業(yè)的收費行為提供了合法性，但這也不意味著收費管理的方式就獲得了合理性。

查詢可知，歷年來，因物業(yè)方管理不夠精細而誤判“商拍”的例子并不罕見，而因此帶來的爭論乃至沖突也時有發(fā)生。這在提倡精細化管理的大都市，似乎有些格格不入。

究其根源，粗放式的管理思維經(jīng)年未變，恐是癥結所在。我們當然可以想象，在外灘源這種具備典型建筑的馬路上，若不加限制，商業(yè)拍攝的云集必然會給市民出行帶來一定的負面影響。但“管理就是收費”這樣的思路也未免簡單粗暴，管理的目的在于維持景區(qū)道路的良好運營形象，但收費方式的粗線條卻使景區(qū)形象受到了差評，這不得不說是違背了初衷。

據(jù)最新媒體報道，時至今日，物業(yè)方也未對具體的收費依據(jù)、辦法提供詳盡的執(zhí)行細則，或者至少未能在執(zhí)行中做到程序公開透明。給人的觀感就是：“保安覺得你是商拍，你就是商拍”。

從一個粗放的管理思維出發(fā)，演化出更為簡單的收費依據(jù)，不設相關標識、不做收費提醒，分明是合情合法的管理行為，卻給人以“路霸”強行收費的印象，這一點值得物業(yè)方深思。

而對于風景區(qū)管理部門來說，除了要保證景區(qū)秩序的平穩(wěn)運行，更要對風景區(qū)的精神文明負責到底。自主管理的道路不是不受監(jiān)管的道路，收費不僅要合法，更要與上海的城市文明形象相契合。

“以人為本，不違初心。”要不要收費，具體如何收費，這或許值得管理部門和物業(yè)方再細作斟酌。

關鍵詞： 圓明 園路 服務費