據中國之聲《央廣新聞》報道，前不久中國之聲播出了江蘇消費者權益保護委員會調查機票高價退票、改簽情況的報道，引發(fā)輿論關注。以同一時段在藝龍網上預定同一天從南京到煙臺、票價均為360元的航班為例，各航空公司的退票費用“極不協調”。

其中東方航空退票費為360元/人，深圳航空為180元/人，山東航空為216元/人，華夏航空為360元/人。華夏航空與山東航空共享的航班，實際由山東航空承運，同樣的航班退票費卻相差144元。在飛豬旅行網上，供應商北京正櫓航空服務有限公司提供的機票，價格為960元。起飛24小時前退票費為3000元，起飛前24小時以內退票費為3800元，其退票費用是機票價格的3倍以上。

不僅退票費用混亂，改簽費用也如此。以預訂6折左右的經濟艙航班并在飛機起飛前5小時退票為例，8家航空公司退改簽政策都不一樣。其中，中國國航、東方航空、南方航空、山東航空、廈門航空手續(xù)費大多為購買時機票價格的30%;海南航空、深圳航空、四川航空手續(xù)費大多為購買時機票價格的20%，總的來說，折扣越低，收取的退改簽手續(xù)費率越高。

4月24日江蘇消費者權益保護委員會發(fā)布了“消費者飛機票退改簽情況調查報告”，明確告知涉事的航空公司和網上機票代理點來說明情況。然而一周過去之后，記者從江蘇省消保委了解到，還沒有一家公司前來接受約談。

買廉價機票面臨比較苛刻的退改簽政策，這一點可能很多人習以為常。不過退票費比機票本身還貴、同樣票價的退改簽政策不一樣等情況讓人不能接受。國外機票退改費用一般如何規(guī)定?有沒有比較明確、相對統(tǒng)一的“規(guī)則”可循?

澳大利亞航空公司：收取退改簽手續(xù)費都明碼標價

據《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員胡方介紹，在澳大利亞各大航空公司，尤其是廉價航空公司，退改簽票問題一直是個民怨沸騰的問題，有時也會出現退票費比機票還貴的情況。

胡方介紹，各大澳大利亞航空公司收取退改簽手續(xù)費明碼標價，比如捷星航空公司規(guī)定，每人每段航程的退改簽票手續(xù)費在50-85澳幣之間，澳大利亞境內的單程票價為100澳幣左右，改簽收取50澳幣手續(xù)費，比例相當高。更不用說該類廉價航空公司，經常搞活動出售幾元到幾十元澳幣的機票，有時手續(xù)費都超過機票本身價值，不少需要改變行程的乘客只能選擇舍棄該機票。除了收取高比例的手續(xù)費之外，澳大利亞航空公司對于退票問題處理的另一手法是不退現金，只退券。只允許本人以后訂該航空公司的機票使用，如果要為他人訂票，需交一筆重新訂購費。曾經有人花費1200元買澳洲航空公司Qantas的機票，因臨時有事需要取消行程，交涉良久之后，退回來500元券。相對于不少退票到最后只能退回來少量稅費的乘客來說，500元券算是幸運。

德國航空公司：在不違背歐盟相關法律法規(guī)的情況下可自行制定規(guī)則

對于航班延誤賠償等問題，歐盟地區(qū)有嚴格的統(tǒng)一規(guī)定。而對于退改簽機票的問題，中新社駐德國記者彭大偉介紹，德國的航空公司在不違背歐盟相關法律法規(guī)的情況下，有自行制定規(guī)則的權利。

彭大偉介紹，由于乘客主觀或客觀原因希望選擇改簽，這種情況下以德國最大的漢莎航空為例，漢莎從柏林飛慕尼黑的經濟艙可以分為三個檔次：超級型、經典型還有靈活型。超級型最便宜，不能退改簽，如果要退改簽只能重新買張機票。經典型改簽需要付70歐元的改簽費，不能退票。靈活型則是沒有改簽費，退票時收70歐元退票費。商務艙只需要付差價，沒有退改簽的額外收費。任何一種情況下，如果退改簽涉及到退改簽票上面的價格和擬定時存在差價，都要補差價。

俄羅斯法律規(guī)定：退任何機票都可以獲得全額退款

在退票費的問題上，俄羅斯的法律似乎比較得乘客歡心，退任何機票都可以獲得全額退款。不過在實際操作中，希望退票的旅客要想拿回全額票款，一般要經過曠日持久的法律程序。如果沒有足夠的耐心，不愿意付出時間和精力，錢可能就打水漂了。

據《全球華語廣播網》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，很多折扣機票或艙位較低的機票都表明不能退票，或無法全額退款，大多數乘客都默認了該霸王條款。即便一些乘客知道通過法律手段可以獲得退款，但最終因耗不過時間和精力而作罷。俄羅斯律師建議，只要乘客堅持，拿起法律武器一定能拿回全款退款，甚至可能拿到兩倍的機票票價。根據俄羅斯消費者權益保護法案，乘客可以按照每天0.5%的標準申請獲得退款滯納金。其具體操作的重點在于保存好在航班起飛之前，通知航空公司和機票代理商拒絕登機的書面證據。大多數情況航空公司并不會直接同意退款，這時乘客需要無比耐心地反復申請，以投訴俄聯邦消費者權益及公民平安保護監(jiān)督局、上訴法院以及要求滯納金等舉措決不讓步，這時大部分航空公司都會全額退款。如果沒有效果，只要上訴法院，可以百分之百地獲得全額退款，以及滯納金和律師服務費等賠償。

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