近日,有媒體曝光了福建省西海糧油食品有限公司、福建吉農(nóng)食品有限公司、福建添順糧油有限公司、福建旺龍順糧油食品有限公司等4家食用調和油生產(chǎn)企業(yè)存在摻雜摻假、虛假標示等問題?!吨袊M者報》記者調查發(fā)現(xiàn),由于缺乏國家標準,食用調和油市場一直良莠不齊,以次充好、偷工減料不在少數(shù)。由于沒有標注配料比例和具體配方,該市場不僅屢屢被市場監(jiān)管部門責令整改,還引發(fā)了大量消費官司。在食用調和油國標遲遲未出臺的情況下,規(guī)范調和油標簽標識,標注成分配比,才能更好地保障消費者的知情權。
標簽配比不明被令整改
今年3月26日,海南金喜門食品有限公司生產(chǎn)的一款芝麻調和油,標簽上的配料為芝麻油和大豆油,但未標注芝麻油含量比例,??诿捞m區(qū)白沙食藥監(jiān)所對該公司下達監(jiān)督意見書,要求對其標簽等問題進行整改。在此之前,??谛阌N之鮮食品加工廠生產(chǎn)的一款芝麻油,標稱香芝麻油卻添加植物油,且未標明芝麻油含量,被??陂L流食藥監(jiān)所執(zhí)法人員下達監(jiān)督意見書,并對標簽所存在的問題責令整改。
今年2月,浙江省溫州市龍灣區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn),一些商店銷售的食用油在其外包裝上名稱標注為“特級初榨橄欖”,著重加大加粗“橄欖”兩字。執(zhí)法人員拆開外包裝后發(fā)現(xiàn),油瓶的標簽上標明產(chǎn)品名稱為:食用調和油,配料實際為:菜籽油96%、橄欖油4%。執(zhí)法人員認為,故意隱瞞調和油的主要成分為菜籽油的事實,片面突出橄欖油成分,致使消費者產(chǎn)生誤判,其行為已涉嫌虛假宣傳,責令商家整改,并按相關程序進行后續(xù)處理。
為何一些食用調和油企業(yè)屢屢被責令整改?據(jù)記者解到,根據(jù)1998年頒布的我國第一個食用調和油行業(yè)標準《中國人民共和國行業(yè)標準 食用調和油》(SB/T10292—1998),食用調和油的定義為“根據(jù)食用油的化學組分,以大宗高級食用油為基質油,加入另一種或一種以上具有功能特性的食用油、經(jīng)科學調配具有增進營養(yǎng)功效的食用油”。該標準將食用調和油分成調和油、調和高級烹調油和調和色拉油三個等級,規(guī)定了相應的質量指標。由于該標準是行業(yè)推薦性標準,僅要求食用調和油標明其生產(chǎn)工藝、是否含有轉基因成分等信息供消費者選擇,未強制性要求廠家標注配料的配比。因此,生產(chǎn)廠家在調配食用調和油時,配料的真實比例各是多少,無從知曉。
法院判決10倍賠償
近年來,很多品牌的食用調和油通過文字圖形強化“橄欖”“葵花”“芝麻”等字眼,卻不告知到底調和了多少“橄欖油”“葵花油”“芝麻油”,引發(fā)了大量消費糾紛。記者了解到,2017年,北京法院至少審結了19件類似案件,其中法院判商家10倍賠償?shù)?3件,占比高達68%。另外6件雖未判賠,但明確認定商品存在瑕疵。
北京市第二中級人民法院法官在一起案件中還特別指出,不同的食用油的營養(yǎng)成分不同,有害及有益成分的分解溫度也不同,涉案商品不公開配比,必然會對消費者食用時的使用量和油溫操控產(chǎn)生影響,甚至會誤導消費者。若消費者長期食用涉案商品,可能對消費者的營養(yǎng)攝入均衡產(chǎn)生不良影響。同時,油的配比不同將直接影響調和油的營養(yǎng)價值、成本及市場價格,最終影響消費者的購買選擇。因此,標簽未標示橄欖油的添加量,將可能使消費者對調和油中橄欖油的含量產(chǎn)生錯誤認識,對消費者的購買行為也會造成誤導,進而影響消費者的營養(yǎng)均衡攝入。
“食用調和油的營養(yǎng)價值取決于所調配食用油的種類和添加量,不能因為添加了3%的量就要賣添加了30%的價,這是明顯的有失公平,不符合《消費者權益保護法》等有關法律的規(guī)定。”一位法律人士向記者指出。
食品標識應標配料清單
據(jù)福建省食品藥品監(jiān)督管理局有關人士介紹,我國《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》(GB7718-2011)中規(guī)定,如果在食品標簽或者食品說明書上特別強調添加了或含有一種或多種有價值、有特性的配料或成分,應標示所強調配料或者成分的添加量或在成品中的含量。同時還規(guī)定,各種配料應該按制造或加工食品時加入量的遞減順序一一排列。
我國《食品標識管理規(guī)定》也明確要求,食品標識的內(nèi)容應當真實準確、通俗易懂、科學合法。食品標識應當標注食品的配料清單,要標明產(chǎn)品的規(guī)格、等級、數(shù)量、凈含量、所含主要成分的名稱和含量以及其他技術要求,不得以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品。
根據(jù)《食品安全法》第二十六條第四項規(guī)定,食品安全標準應當包括對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求。如果食品的營養(yǎng)標簽內(nèi)容不符合相關的食品安全標準,該食品即應當被認定為不符合食品安全標準的食品。
“食用調和油生產(chǎn)企業(yè)偷工減料,虛假標示,以低充高,且這種現(xiàn)象并非個例,已經(jīng)違反了法律規(guī)定,影響了消費者的知情權選擇權,侵犯了消費者權益,擾亂市場秩序。”該人士指出。
國標將強制標明配方比例
前不久,江南大學教授王興國在接受媒體采訪時透露,目前食用調和油新國標已經(jīng)獲得標準委員會通過,有望今年出臺。這一新國標是強制性的食品安全標準,其中規(guī)定,食用調和油要標明配方比例(詳見《中國消費者報》2018年1月18日1版 《食用調和油成分將不再霧里看花》)。
據(jù)王興國介紹,對于食用調和油,國際食品法典委員會、歐盟和美國迄今都還沒有專門的質量標準,而我國早在1998年就頒布了第一個行業(yè)標準。此后,業(yè)內(nèi)一直研討制定統(tǒng)一的國家標準。2016年10月,《食品安全國家標準植物油》報批稿在食品安全國家標準審評委員會食品產(chǎn)品分委員會會議上獲得通過。其對消費者的知情權有了明確規(guī)定,即所有食用調和油的名稱統(tǒng)一為“食用植物調和油”,不允許目前市場上普遍存在的以高價油品命名的調和油,同時強制標注食用植物油的種類和比例。此標準將成為強制國家標準,植物調和油市場混亂的現(xiàn)狀有望得到控制。
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