自2017年12月1日起,在總結(jié)河北省水資源稅改革試點經(jīng)驗的基礎上,財政部、國家稅務總局和水利部聯(lián)合在北京等9個省市實施擴大水資源稅改革試點。改革實施首月,試點省市共有4.1萬余戶水資源稅納稅人按期完成申報,入庫稅款11.96億元。
如今,水資源稅擴大試點進入今年第二個征期,產(chǎn)生了哪些新的變化?就此,記者進行了采訪。
綠色稅改助推綠色發(fā)展
“從河北省試點情況來看,綠色稅改紅利已經(jīng)初步顯現(xiàn)。”國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力介紹,試點以來,企業(yè)節(jié)水意識普遍增強,對526家企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,329家企業(yè)已調(diào)整或有意向調(diào)整用水結(jié)構(gòu),減少地下水使用,占比達62.55%。截至目前,河北全省關停自備井935眼,已有117座城市公共供水水廠停止使用地下水,切換為江河水,占應切換水廠的99.2%。
2018年1月1日,河南心連心化肥有限公司按照水利部門核定的2017年12月用水量11.1萬立方米,共繳納水資源稅19.99萬元,這也是擴大水資源稅改革試點后入庫的首筆水資源稅稅款。公司辦稅人員宋光釗說,過去公司一直取用地下水,由于處于一般超采區(qū),稅額標準很高,經(jīng)過稅務機關為企業(yè)測算稅負變化后,下一步企業(yè)將及早改用地表水,適當增加節(jié)水設備,形成綠色發(fā)展方式。
中央財經(jīng)大學教授樊勇認為,通過擴大試點,將進一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用,有效抑制不合理用水需求,促進水資源節(jié)約保護。同時有利于豐富完善水資源稅制度設計,為全面推開水資源稅制度積累經(jīng)驗,創(chuàng)造條件。
正向調(diào)節(jié)促進行業(yè)節(jié)水意識增強
據(jù)了解,此次改革試點大幅提高了洗車、洗浴、高爾夫球場和滑雪場等特種行業(yè)的稅額標準。特種行業(yè)企業(yè)首月平均稅額為每立方米3.52元,較改革前提高近2.3倍。從水源結(jié)構(gòu)來看,地下水、地表水平均稅額分別為每立方米1.3元和0.43元,地下水平均稅額是地表水的3倍。蔡自力說,這有利于引導企業(yè)調(diào)整用水結(jié)構(gòu),提升節(jié)水技術,倒逼特種行業(yè)節(jié)約用水。
北京月福汽車裝飾有限公司在北京擁有23家洗車網(wǎng)點,改革前其20家網(wǎng)點使用市政管網(wǎng)自來水提供洗車服務,有3家網(wǎng)點還在使用自備井采地下水提供洗車服務。改革后,企業(yè)調(diào)整用水結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)為使用中水和自來水相結(jié)合,地下水使用量大幅下降,水資源稅費負擔也隨之減少。
“水資源稅將地表水和地下水納入征稅范圍,對一般性取用水按實際取用水量計征,設置最低稅額標準;同時對地下水超采地區(qū)取用地下水、公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源和特種行業(yè)用水從高制定稅額標準,對超計劃用水采取累進加倍征收的辦法?!狈卤硎荆I钣盟?、城鎮(zhèn)公共供水和工商企業(yè)正常用水維持原有負擔水平不變,這樣能夠充分發(fā)揮稅收杠桿作用,抑制使用地下水,調(diào)節(jié)用水需求。
超采地區(qū)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級
2016年河北省100多家城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)由抽采地下水改為使用地表水,全省地下水取水量較上年下降6.6%。與征收水資源費時期相比,稅收剛性作用發(fā)揮明顯。
處于地下水嚴重超采區(qū)的唐山三友集團通過加大地表水用量和提高海水淡化工藝,地下水用量比重從改革前的60%下降到當前的8.7%。同處地下水嚴重超采區(qū)的中捷石化、武邑縣電力公司和冀州購物廣場的稅額標準比改革前提高了3倍以上,企業(yè)主動要求接入公共供水管網(wǎng),不再抽取地下水。
“非超采區(qū)、一般超采區(qū)和嚴重超采區(qū)地下水平均稅額分別為每立方米1.19元、2.23元和3.80元。一般超采區(qū)和嚴重超采區(qū)平均稅額較水資源費分別提高了81.30%和73.52%?!眹叶悇湛偩重敭a(chǎn)和行為稅司副司長孫群介紹,一般超采區(qū)、嚴重超采區(qū)地下水平均稅額,分別為非超采區(qū)的1.9倍、3.2倍,有利于倒逼超采地區(qū)企業(yè)減少地下水取用量。
據(jù)悉,下一步國家稅務總局將及時總結(jié)評估水資源稅改革試點情況,進一步完善水資源稅制度,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,助力美麗中國建設。(記者 楊亮)
關鍵詞:
- 世界聚焦:美媒:近八成美國人認為國家已“失控” 多數(shù)民眾給現(xiàn)狀差評
- 新華全媒+丨天津:適老化改造改出“暖心窩”
- 環(huán)球精選!媒體評述:夢天實驗艙整裝待發(fā) 中國空間站在軌建造邁向收官
- 全球觀察:捷報連連!多條高鐵建設取得新進展!
- 世界通訊!飛天圓夢丨太空“新房”來了!中國人自己的太空實驗室將建成
- 秋季女性白癜風患者更需注意這些事情!
- 廣州新增病例大部分在隔離觀察或管控區(qū)域中發(fā)現(xiàn)
- 凱格精機:接受南方基金等機構(gòu)調(diào)研
- IPO雷達|背后隱現(xiàn)榮昌生物領導班子 關聯(lián)交易頻繁的邁百瑞獨立嗎?
- 世界微資訊!順博合金:擬在安徽馬鞍山投設2個孫公司 切入變形鋁合金業(yè)務
- 潛能恒信:QK18-9-3井將于11月1日正式開展鉆井作業(yè)
- 焦點速訊:美迪西第三季度凈利同比增長70.20%至1.15億元
- 前三季度文化產(chǎn)業(yè)恢復向好
- 當前熱訊:奮斗者·正青春丨郭文艷:十年堅守譜寫鄉(xiāng)村幼教美麗篇章
- 每日視訊:看到這一幕,手心都出汗了!
- 環(huán)球百事通!飛天圓夢丨夢天實驗艙任務宣傳片上線——夢耀九州 天宮啟程
- 第十一屆“在鳴行政法治論壇”暨“集體經(jīng)濟組織成員資格認定理論與實務研討會”于在明律師事務所成功舉辦
- 未來家園三產(chǎn)融合主題樂園,引領蛹蟲草消費新升級
- 版權拆分下,玩家是否還能做DOTA賽事主人?
- 天天資訊:阿里巴巴市值跌回8年前:沒有人永遠勝利