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5年租金超900萬 校園小賣部不能成為“生意場(chǎng)” 2023-08-29 19:58:14  來源:看看新聞Knews綜合

近日,廣東懷集中學(xué)150平方米小賣部5年租金超900萬元的消息在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議。記者在懷集中學(xué)看到,該小賣鋪已處于裝修階段?!稇鸭袑W(xué)小賣部承包合同》在8月21日簽訂,預(yù)計(jì)今年秋季開學(xué)投入使用。


【資料圖】

據(jù)了解,今年7月小賣部前承租方租期已滿,作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),懷集中學(xué)7月底將小賣部移交縣屬國(guó)有企業(yè)管理,并由縣屬國(guó)資懷集縣錦盛物業(yè)管理公司營(yíng)運(yùn)管理。根據(jù)競(jìng)拍公告顯示,小賣部出租面積150平方米,租賃期限為5年,總租金掛牌價(jià)約為每年38萬余元。8月15日,34個(gè)潛在的投標(biāo)人在肇慶市公共資源交易中心網(wǎng)站公開競(jìng)價(jià),經(jīng)過多輪競(jìng)拍,最終成交價(jià)為943萬余元。

懷集縣昨天發(fā)布的公告顯示,這筆資金全部上交縣財(cái)政,懷集中學(xué)學(xué)生日??勺詭W(xué)習(xí)用品、生活用品等,放學(xué)期間學(xué)生均可出入校門,不存在強(qiáng)制消費(fèi)行為,并要求小賣部所有商品售價(jià)不得高于市場(chǎng)零售價(jià)格。

從操作流程上看,這次競(jìng)拍似乎并沒有太大問題,為何還是引起眾多網(wǎng)友的質(zhì)疑?事實(shí)上,早在2019年,教育部就聯(lián)合多部門出臺(tái)規(guī)定,明確中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2021年,國(guó)家衛(wèi)健委、教育部等4部門也聯(lián)合印發(fā)文件,明確不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。今年2月,教育部、公安部等四部門又再次印發(fā)通知明確相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的回應(yīng),懷集中學(xué)小賣部雖然在校內(nèi),但不歸教育局管,而是歸口當(dāng)?shù)貒?guó)資委。有網(wǎng)友就提出,此前發(fā)布限制小賣部的規(guī)定的發(fā)布方以教育部門為主,當(dāng)?shù)氐倪@種操作有規(guī)避政策之嫌。懷集中學(xué)設(shè)置小賣部是必要的嗎?為了財(cái)政收入是否刻意規(guī)避了教育部門的管理?當(dāng)?shù)氐墓俜焦娌⑽刺峒?。記?月29日撥打了懷集中學(xué)、懷集縣教育局、宣傳部、財(cái)政局等多部門電話,均未得到相關(guān)回應(yīng)。

懷集中學(xué)設(shè)置小賣部合規(guī)嗎?21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,這里存在兩大問題:其一,對(duì)設(shè)置小賣部的必要性是否進(jìn)行過充分論證?因?yàn)榘匆?guī)定,除非極有必要,原則上學(xué)校不得設(shè)置小賣部。當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校理應(yīng)向家長(zhǎng)、社會(huì)公眾公布具體論證情況。其二,經(jīng)營(yíng)小賣部是否明確其公益性。目前來看,小賣部是按市場(chǎng)方式進(jìn)行招租的,因此,參與競(jìng)拍的商家會(huì)按照市場(chǎng)規(guī)則經(jīng)營(yíng)。由于小賣部在校內(nèi)獨(dú)此一家,具有一定的壟斷性,那么,小賣部可能以高于校外同類產(chǎn)品的定價(jià)銷售貨物。這就會(huì)偏離校內(nèi)小賣部的公益性,增加學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。

公開資料顯示,懷集中學(xué)小賣部的銷售范圍包括生活日用品、學(xué)習(xí)文具、飲料、零食、糕點(diǎn)等。如果給小賣部算一筆賬,按照這樣的租金規(guī)模,扣除寒暑假,小賣部每天至少要收入近7千元才能回本。

據(jù)了解,懷集中學(xué)是縣直屬完全中學(xué),學(xué)校屬于半封閉式管理,有學(xué)生8300多人、教職員工632人。而學(xué)校只有一家小賣部,按照這樣的人口密度和學(xué)生購(gòu)買力,有網(wǎng)友估計(jì)了一下,5年超900萬的租金基本上在商家的可承受范圍之內(nèi)。

梳理公開報(bào)道會(huì)發(fā)現(xiàn),近年來,“天價(jià)校園小賣部”屢屢引發(fā)熱議:在商家看來,校園小賣部確實(shí)是一個(gè)盈利性很強(qiáng)的項(xiàng)目,而公眾擔(dān)憂的是,“羊毛出在羊身上”,如果校園小賣部經(jīng)營(yíng)權(quán)“價(jià)高者得”,高成本會(huì)否被轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上?

熊丙奇建議,對(duì)于這所學(xué)校的小賣部,教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,審核設(shè)置小賣部是否真有必要,是否存在違規(guī)行為,如果存在,應(yīng)予以糾正。另外,家長(zhǎng)委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)介入,必須從維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的角度出發(fā),對(duì)小賣部的經(jīng)營(yíng)加以監(jiān)督。

(看看新聞Knews編輯:李榮康 翟靜 陳昱卉)

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