民以食為天，食以安為先。對(duì)于運(yùn)動(dòng)員而言，食品的安全和標(biāo)準(zhǔn)要求更為嚴(yán)格。亞運(yùn)會(huì)期間的食品安全如何保障?如何滿足各國(guó)運(yùn)動(dòng)員對(duì)食品的要求?無(wú)疑，專業(yè)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)將發(fā)揮重要作用。

我區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)綠城農(nóng)科檢測(cè)技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“綠城農(nóng)科”)是一家專注于食品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)的第三方實(shí)驗(yàn)室，先后承擔(dān)G20杭州峰會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約締約方大會(huì)等大型國(guó)際活動(dòng)的食品安全保障。今年，他們將再次參與食品安全保障工作，開(kāi)展亞運(yùn)會(huì)畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

為了更好服務(wù)亞運(yùn)會(huì)，近期，綠城農(nóng)科申請(qǐng)了能力擴(kuò)項(xiàng)，提出了擴(kuò)大9名授權(quán)簽字人領(lǐng)域范圍，新增5大類別85項(xiàng)檢測(cè)方法和能力的行政許可事項(xiàng)。

“以往申請(qǐng)能力擴(kuò)項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定，大約需要3個(gè)月。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科負(fù)責(zé)人吳元陣介紹，正常情況下，企業(yè)通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交申請(qǐng)，行政確認(rèn)后交由技術(shù)部門(mén)資料評(píng)審，再抽取專家現(xiàn)場(chǎng)核查，各項(xiàng)內(nèi)容達(dá)標(biāo)后，才能授予CMA證書(shū)(由省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力及可靠性進(jìn)行的一種全面的認(rèn)證及評(píng)價(jià))。

“但由于疫情原因，省市外的專家入杭有難度，本地庫(kù)里的專家人手不足，專家現(xiàn)場(chǎng)核查的環(huán)節(jié)遇阻，極有可能造成拿證時(shí)間無(wú)限延長(zhǎng)，出現(xiàn)6個(gè)月甚至更長(zhǎng)的情況”。

眼下，距離亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有百來(lái)天的時(shí)間，如何趕上進(jìn)度，快速又有效地拿到證件呢?“先證后查”有效解決了這一難題。

所謂“先證后查”，是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)一次性告知其所需資質(zhì)認(rèn)定條件和要求以及相關(guān)材料，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式承諾其符合法定條件和技術(shù)能力要求，由資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)作出資質(zhì)認(rèn)定決定，獲證后再開(kāi)展核查監(jiān)督的行政許可方式。

簡(jiǎn)言之，就是將“專家現(xiàn)場(chǎng)核查”與“發(fā)證”互換順序。綠城農(nóng)科，在提出申請(qǐng)、提交相應(yīng)材料后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)僅對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行符合性審查后，即為其頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)。此后專家組再對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了告知承諾所涉內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行管理水平和技術(shù)能力進(jìn)行逐一核查，確認(rèn)該機(jī)構(gòu)具備食品檢測(cè)相應(yīng)能力。

如此一來(lái)，拿證時(shí)間便可縮短在一周以內(nèi)。這也是杭州大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在食品藥品領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;證照分離”改革以來(lái)通過(guò)的首次能力擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)定。

但建立在企業(yè)“承諾”基礎(chǔ)上的“發(fā)證”，是否會(huì)在“核查”中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)?對(duì)此，吳元陣表示，“告知承諾”里有一條約定：機(jī)構(gòu)“愿意承擔(dān)虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任”。在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核中，一旦出現(xiàn)承諾不符的情況，將收回證書(shū)，機(jī)構(gòu)獲證以來(lái)出具的檢測(cè)報(bào)告將責(zé)令收回，機(jī)構(gòu)在受到相應(yīng)處罰同時(shí)，在較長(zhǎng)時(shí)間里將失去“告知承諾”的政策紅利，這些“代價(jià)”將在較大程度上對(duì)企業(yè)起到制約作用。

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