近年來,淮安市洪澤區(qū)按照“市場主體回收、第三方轉運、專業(yè)化機構處理、公共財政扶持”的原則,通過“五個強化”積極構建農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置“112N”模式,即建設1個區(qū)級轉運中心,12個鎮(zhèn)級回收站,N個農(nóng)藥經(jīng)營戶回收點,實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物由農(nóng)戶-回收點-回收站-轉運中心-處置單位的無縫對接和閉環(huán)管理,初步形成“政府監(jiān)管、主體回收、統(tǒng)一處置”的工作機制。
強化屬地管理。各鎮(zhèn)(街道)履行屬地管理責任,負責鎮(zhèn)級回收站建設運行工作,指定專人負責定期接收回收點或農(nóng)戶上交的農(nóng)藥包裝,并做好數(shù)量核查和登記工作。同時,督促指導轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營戶、種植戶自覺主動履行回收義務,實現(xiàn)應收盡收。
強化政策支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、供銷等部門積極爭取各級財政支持,切實加大對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的投入力度,近3年連續(xù)投資120萬元,重點支持建立回收處理體系,鼓勵農(nóng)民、農(nóng)藥經(jīng)營戶收集和交回農(nóng)藥包裝廢棄物,采用政府購買服務等方式,引導社會力量參與農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理。
強化宣傳引導。各鎮(zhèn)街、各部門充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、微信等媒體平臺,通過設置宣傳標語、展板、信息提示屏、發(fā)放宣傳資料、組織宣講等方式,加強對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的宣傳和教育,切實提高全民對隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物危害性的認識。結合農(nóng)民培訓、田間學校、現(xiàn)場觀摩等活動,加強農(nóng)藥科學安全使用技術培訓,在農(nóng)藥施用過程中通過多次清洗等方式減少、清除農(nóng)藥包裝廢棄物內(nèi)的殘留農(nóng)藥。
強化監(jiān)管執(zhí)法。洪澤區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門依法加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的監(jiān)管,加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的執(zhí)法力度。定期組織開展專項執(zhí)法檢查,對農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務、農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點)未按有關規(guī)定建立回收臺賬的,嚴格按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》有關規(guī)定予以處罰。
強化督查考核。洪澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合相關部門定期對各鎮(zhèn)街回收站運行、轉運中心轉運處置等情況進行督查指導。年底,按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收評價規(guī)范》對各鎮(zhèn)(街道)開展評價工作,并將此項工作列入生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作考核指標,按照綜合計分納入年底高質(zhì)量發(fā)展考核。
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