大變革時代，數(shù)字給我們帶來了怎樣的發(fā)展可能?

過去一年，當引領(lǐng)改革風氣之先的浙江轟轟烈烈開展數(shù)字化改革時，桐鄉(xiāng)作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地，牢牢抓住機遇，縱深推進改革。

昨天，浙江召開全省數(shù)字化改革推進會，部署新一輪改革任務(wù)。改革啟幕一周年之際，對桐鄉(xiāng)而言，數(shù)字化改革已經(jīng)成為關(guān)系到桐鄉(xiāng)今后一個階段高質(zhì)量發(fā)展的最大機遇和最大挑戰(zhàn)。

回首這一年，這場改革攻堅讓桐鄉(xiāng)“改”了什么，又變得如何?

推動社會治理精細化的改革更“高效”

數(shù)字化改革是創(chuàng)新的藍海，更是競爭的紅海。一年來，全市上下圍繞打造最佳應(yīng)用、比拼“三大成果”，開展高標準數(shù)字化改革大比拼，取得了試點示范多、典型經(jīng)驗多、優(yōu)秀應(yīng)用多、上級肯定多、復制推廣多、理論制度成果多的工作成效，獲評嘉興市唯一的全省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)優(yōu)秀縣(市、區(qū))，全面深化改革(數(shù)字化改革)考核位列嘉興第一。

一年來，桐鄉(xiāng)共有44個數(shù)字化改革項目納入省級試點，7個多跨場景獲省級領(lǐng)導批示肯定，6項改革亮點在省級以上會議作典型發(fā)言，3項改革做法亮相《競跑者》，20項改革經(jīng)驗在省、市工作?？l(fā)布，7個項目列入省數(shù)字化改革成果展。

數(shù)字化改革是一個破舊立新的動態(tài)過程。面對時代發(fā)展新需求、新痛點，面對實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，一年來，桐鄉(xiāng)借數(shù)字之力重塑治理思維。

目前，全市有固定污染源1.03萬家，可環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員只有30多名，相當于每名執(zhí)法隊員要監(jiān)管300多家單位。能否借助數(shù)字化的手段，掌握全市1萬多家排污企業(yè)的“健康狀況”?

打通數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。桐鄉(xiāng)創(chuàng)新研發(fā)了“環(huán)保證后監(jiān)管應(yīng)用”，集成了全市重點企業(yè)水、氣、固廢以及工況等共2888 套終端數(shù)據(jù);開通了企業(yè)、鎮(zhèn)(街道)、部門執(zhí)法三個手機 APP移動終端;開發(fā)了證后監(jiān)管、智慧報警、氣環(huán)境、水環(huán)境等四大模塊。

“總排口SO2折算濃度接近上限值，檢測值143.7，上限值為150。”近日凌晨，監(jiān)管系統(tǒng)彈出一條預警信息。幾乎同一時間，被監(jiān)控到出現(xiàn)這一異常情況的建材企業(yè)負責人手機上，就收到了短信提醒。隨后，通過對照處理高效精準地排除了一處隱患。

耕地是寶貴資源，同樣面臨執(zhí)法監(jiān)察人員不足、違法用地行為發(fā)現(xiàn)難等問題。對此，桐鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局率先打造了“耕地視聯(lián)智保”應(yīng)用，利用高位視頻監(jiān)控識別疑似耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問題。別看“掛”在高處的小小“天眼”不顯眼，卻具有覆蓋視角廣、視頻傳輸便捷等優(yōu)勢，加之大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段，“天眼”一開，農(nóng)田違建無所遁形，從而達到耕地保護全閉環(huán)管理。

數(shù)字化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，找準重大需求，不僅能快速切入改革跑道，還能迅速打造最佳樣板，復制推廣，取得更多有示范意義、有影響力的成效。

一年一度的世界互聯(lián)網(wǎng)大會，桐鄉(xiāng)如何保障上萬人“舌尖上的安全”?

得益于市市場監(jiān)管局建設(shè)試點的重大活動食品安全保障應(yīng)用，桐鄉(xiāng)全面形成了可視化、可追溯、可互聯(lián)、全閉環(huán)的重大活動食品安全保障體系，并形成可復制、可推廣的重大活動食品安全保障工作“桐鄉(xiāng)經(jīng)驗”。

“通過建設(shè)浙政釘移動監(jiān)管端、企業(yè)APP使用端，我們將食品安全保障指揮人員、駐點保障監(jiān)管人員、接待酒店后廚工作人員、食材配送倉管人員4類不同對象之間的工作聯(lián)系、工作環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程進行整合，對檢查評估、菜單審查、工作日志、快速檢測等12大項數(shù)據(jù)進行共享。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人說。

在去年召開的世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，通過數(shù)字監(jiān)管平臺，桐鄉(xiāng)市場監(jiān)管部門實現(xiàn)前期評估接待酒店18家，配送倉入庫產(chǎn)品443批次;運用AI抓拍處置24條相關(guān)任務(wù)，審查菜單160余份、菜品1600余份，檢查餐具333次，留樣審核113次，累計保障就餐人數(shù)1.5萬余人次。

改革初心，落腳“人民”。這些系統(tǒng)和平臺并非單純是順應(yīng)數(shù)字時代的生產(chǎn)工具，背后更凝結(jié)著改革以來桐鄉(xiāng)的制度性變革成果，將社會治理現(xiàn)代化推向更縱深領(lǐng)域。

護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的改革更“有力”

數(shù)字化改革，讓政府治理思維在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，也加速著地方經(jīng)濟形成更富競爭力的高質(zhì)量發(fā)展模式。

數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)是改革的重要支柱。“桐鄉(xiāng)瞄準產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠、多跨場景等賽道，全力打造數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)的桐鄉(xiāng)品牌。”市經(jīng)信局相關(guān)負責人說。

去年，桐鄉(xiāng)的合成纖維產(chǎn)業(yè)大腦被列入全省第一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點，成為桐鄉(xiāng)加快推進以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心框架的數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

通過優(yōu)化合成纖維企業(yè)制冷系統(tǒng)運行策略，實現(xiàn)設(shè)備的聯(lián)動控制，提高制冷設(shè)備運行和控制效率;為企業(yè)提供基于AI算法的用能預測，指導企業(yè)精準購電，降低企業(yè)用能成本;當發(fā)現(xiàn)安全隱患時，通過人工智能模型及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)行為并自動報警，提醒現(xiàn)場人員及時處理安全隱患……這是合成纖維產(chǎn)業(yè)大腦在智慧能源、智慧廠務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

當大腦運行后，企業(yè)可以低成本獲得軟件應(yīng)用支持，減少生產(chǎn)和管理成本。同時，大腦形成的優(yōu)秀解決方案和模式，可以低成本賦能本土企業(yè)特別是中小企業(yè)，帶動企業(yè)數(shù)字化水平的快速提升。

引導企業(yè)走好數(shù)字化道路、加速產(chǎn)業(yè)駛?cè)雱?chuàng)新驅(qū)動賽道，數(shù)字化改革正發(fā)揮著催化劑的作用。

“未來工廠”是新一代信息技術(shù)與先進制造業(yè)充分融合的智能制造標桿。目前，桐鄉(xiāng)已有巨石、新鳳鳴、桐昆3家企業(yè)躋身建設(shè)未來工廠“省隊”。

在中國巨石的智能車間里可以看到智能制造延伸到玻纖生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，通過“智能控制中心”的大腦，每天收發(fā)數(shù)億條指令，控制著生產(chǎn)車間數(shù)百個工藝環(huán)節(jié)。在玻纖生產(chǎn)源頭的車間，纖細的玻纖絲猶如春蠶吐絲一般流淌在機器上，纏繞成一卷卷的玻纖紗，被能夠“上天入地”的“飛車”載著進入下一道工序。在“無人車間”內(nèi)，上千臺織布機正編織著如“哈達”一般潔白的電子布。這些玻璃纖維電子布廣泛運用于電子電器、航空航天，交通運輸、節(jié)能環(huán)保等國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，成為工業(yè)強基的重要材料。

在農(nóng)村的牧場，數(shù)字化改革同樣有鮮明的應(yīng)用場景。

桐鄉(xiāng)是浙江省湖羊重點保護區(qū)，飼養(yǎng)量占全省縣級市首位，近年來卻面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫病防控和重大安全等問題。聚焦湖羊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，桐鄉(xiāng)率先在全省開發(fā)“湖羊產(chǎn)業(yè)大腦”，上線智慧養(yǎng)殖、監(jiān)測預警、智能服務(wù)等系列功能，打造“湖羊產(chǎn)業(yè)大腦”變革從“農(nóng)場到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。應(yīng)用自去年在桐鄉(xiāng)六禾湖羊保種基地試點上線以來，已實現(xiàn)電子耳標全場覆蓋，育種生產(chǎn)效率大幅提升，業(yè)務(wù)辦理流程明顯簡化。

數(shù)字化改革還在其他經(jīng)濟領(lǐng)域“蔓延”出濃厚的創(chuàng)新改革氛圍。數(shù)字招商一體化服務(wù)應(yīng)用、時尚產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能計算未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設(shè)……數(shù)字化改革以來，桐鄉(xiāng)取得了一批標志性成果，多個重點項目也在有序推進中。

老百姓叫好的改革更“硬核”

數(shù)字化改革還改變著桐鄉(xiāng)的民生面貌、社會基因，在解決百姓急難愁盼的同時，也形成了更多改革動能充實進共同富裕的新圖景。

去年底，“桐易居”應(yīng)用在“浙里辦”APP上架，實現(xiàn)了公租房從申請到保障所有流程線上辦理，免去了以往跑部門、報材料等繁瑣流程，其中，資格審核時間從40個工作日壓縮到最快14天。這來自于桐鄉(xiāng)市建設(shè)局創(chuàng)新推出的公租房保障“一件事”應(yīng)用。

“手機操作就能申請公租房，再也不用幾個部門來回跑，這真是太便捷了!”75歲的申請人郁愛珍說，房間內(nèi)水電、燃氣、通信配備到位，每月租金可以直接在銀行卡上代扣，非常便利。不僅如此，“入住即開通，退租即清算”也成為了現(xiàn)實，讓保障對象從原來的申請到退出至少跑13個地方轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;零跑次”。

城市有“桐易居”，鄉(xiāng)村有“田保姆”。眼下，各地冬小麥、油菜等糧油作物進入春耕期，除草施肥、開溝排水，都離不開精細化管理。擁有600多畝地的大麻鎮(zhèn)種糧大戶沈建林上午“下單”，下午合作社就“接單”完成了打農(nóng)藥、施肥等工作。

“下單”背后的“田保姆”為農(nóng)服務(wù)應(yīng)用平臺，是數(shù)字化改革在鄉(xiāng)村播下的“種子”。數(shù)據(jù)成新農(nóng)資，手機作新農(nóng)具。桐鄉(xiāng)市“田保姆”為農(nóng)服務(wù)應(yīng)用，圍繞“田間一件事”，綜合集成田塊管理、社會化服務(wù)預約、補貼申報等功能，將新時代農(nóng)民從瑣碎繁重的農(nóng)活中解放出來，實現(xiàn)了“動動手指就能種地”的美好愿望。

“自從有了‘田保姆’，風險有保障了，種地沒顧慮了。”除了能開展菜單式托管、全程托管、植保作業(yè)等社會化服務(wù)，抓好開溝、排水、施肥等田間生產(chǎn)管理外，去年，沈建林還通過該應(yīng)用拿到了十幾萬元的種糧補貼。通過數(shù)字化手段，農(nóng)戶可以在移動手機端實現(xiàn)一鍵投保、一鍵貸款，真正享受全周期“保姆式”服務(wù)。

群眾叫好的改革才最“硬核”。從技術(shù)到制度再到價值實現(xiàn)，從而推進長效發(fā)展，數(shù)字化改革的價值理性即科技向善，是構(gòu)建人類命運共同體的內(nèi)在要求，也是共同富裕的重要保障。

如今，伴隨著改革推進，一條推進數(shù)字變革、構(gòu)建數(shù)字文明的路徑正在桐鄉(xiāng)走出。今年，改革依舊在路上，桐鄉(xiāng)將如何實現(xiàn)“大變樣”，推動數(shù)字化改革在正確的跑道上跑出加速度、跑出好成績，讓我們拭目以待。

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