雙鶴湖中央公園。

盧森堡貨航常態(tài)化運(yùn)營以鄭州為中心的8條洲際貨運(yùn)航線。

富士康園區(qū)。

鄭州臨空生物醫(yī)藥園。本版圖片均由鄭州航空港區(qū)管委會(huì)提供

□本報(bào)記者 楊凌 趙同增

核心提示

2013年，盧森堡政府面向全球出售盧森堡貨航35%的股權(quán)，河南航投收購議案被盧森堡國會(huì)高票通過并正式對外公布。

2014年6月15日，首班盧森堡貨航“鄭州號”順利啟航，鄭州—盧森堡國際貨運(yùn)航線正式開通，橫貫中歐的貨運(yùn)“空中絲綢之路”成功架起。

這是一條連通歐亞、輻射全球的空中經(jīng)濟(jì)廊道，是河南融入“一帶一路”建設(shè)的探索與實(shí)踐，也是河南為內(nèi)陸地區(qū)探索開放發(fā)展新路徑的重大實(shí)踐。

2017年6月14日，國家主席習(xí)近平會(huì)見盧森堡首相貝泰爾時(shí)表示：“要深化雙方在‘一帶一路’建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’。”

2022年2月6日，習(xí)近平會(huì)見盧森堡大公亨利時(shí)表示：“中國堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，愿意擁抱整個(gè)世界，歡迎盧森堡企業(yè)對接中國新發(fā)展格局和新開放舉措，深入挖掘高新技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作潛力，做大做強(qiáng)中盧貨運(yùn)航線‘空中絲路’。”

2022年11月16日，中盧建交50周年之際，習(xí)近平同盧森堡大公亨利互致賀電時(shí)指出：“兩國各領(lǐng)域交流合作成果豐碩，鄭州—盧森堡‘空中絲路’搭建了中歐互聯(lián)互通的空中橋梁。”

6年來，河南省委、省政府牢記囑托，不遺余力加快“空中絲綢之路”建設(shè)，持續(xù)放大“空中絲綢之路”載體功能，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已成為現(xiàn)代制造業(yè)高地和河南出口引擎。

2022年4月，河南省委、省政府對鄭州航空港管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性重塑性改革，為高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”再添柴薪。

這一段時(shí)間，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)外事活動(dòng)有點(diǎn)“忙”。

5月25日，柬國航（中國）商務(wù)服務(wù)有限公司、柬埔寨國家航空有限公司鄭州代表處正式成立，這是河南首家落地的國外航司中國區(qū)總部，標(biāo)志著“鄭州—金邊”雙樞紐戰(zhàn)略再邁堅(jiān)實(shí)一步，也將助力河南—柬埔寨—東盟“空中絲路”煥發(fā)新彩。

5月29日，世界航空經(jīng)濟(jì)理論奠基人、美國北卡羅來納大學(xué)教授、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)首席顧問、鄭州航空大都市研究院院長約翰·卡薩達(dá)抵達(dá)鄭州，在鄭州航空港進(jìn)行為期6天的履職。

再過10多天，德國著名管理思想家、“隱形冠軍”之父赫爾曼·西蒙教授，將和德國“隱形冠軍”企業(yè)協(xié)會(huì)的20余家企業(yè)負(fù)責(zé)人，聯(lián)袂造訪鄭州航空港，就智能制造融合創(chuàng)新展開一場“中德對話”。

……

作為“空中絲綢之路”先導(dǎo)區(qū)，全國唯一由國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，肩負(fù)著連通境內(nèi)外、輻射東中西，引領(lǐng)帶動(dòng)內(nèi)陸開放發(fā)展使命責(zé)任的鄭州航空港，10年來在“空中絲路”展翅奮飛，走出了深化改革、擴(kuò)大開放的精彩“中原舞步”，已成為我省最大開放品牌、帶動(dòng)全省融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略平臺(tái)。

1

營造國際一流營商環(huán)境

6月8日，鄭州新國際會(huì)展中心項(xiàng)目開發(fā)主管李芳來到鄭州航空港政務(wù)服務(wù)中心，為項(xiàng)目辦理一項(xiàng)重要的許可證。但這次，李芳沒有像以前辦理其他許可證明那樣，拿著各種材料在各個(gè)窗口來回奔走，而是在幫辦代辦服務(wù)專門窗口簡單填寫了一張委托書，就完成了此行的全部任務(wù)。

“剩下的您就別管了，交給我就行了。”負(fù)責(zé)接待李芳的總代辦員周玉垚說，企業(yè)甚至不用跑一趟，只需撥打服務(wù)電話0371-60890007進(jìn)行委托，就能提供企業(yè)開辦、土地交付、土地供應(yīng)、開工手續(xù)、竣工驗(yàn)收等全部流程的幫辦代辦服務(wù)。企業(yè)只管負(fù)責(zé)投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，其他的完全不用操心。

這是鄭州航空港6月1日剛剛啟動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總代辦員制度，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務(wù)，用心用情打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總代辦員制度，是鄭州航空港打造國際一流營商環(huán)境的一個(gè)縮影。作為我省改革開放的重要窗口和高地，鄭州航空港堅(jiān)持用改革賦能，以管理體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)力，建立健全具有功能區(qū)特色的“一統(tǒng)十聯(lián)”工作機(jī)制，走出了一條加快構(gòu)建國際一流營商環(huán)境的新路，初步實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺(tái)之外無審批”。

著力營造公平有序市場環(huán)境。開辦企業(yè)便利化水平大幅提高，營業(yè)執(zhí)照辦理實(shí)現(xiàn)即來即辦，當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)95%以上。解決創(chuàng)業(yè)者“進(jìn)門容易出門難”問題，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，提高企業(yè)注銷辦事效率，注銷公示時(shí)間由45天減至20天、效率提高125%。加強(qiáng)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作，保護(hù)企業(yè)核心競爭力。

積極構(gòu)建國際接軌開放環(huán)境。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，全面實(shí)施“7×24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)機(jī)制，新鄭海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)效率走在全國前列，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，跨境平臺(tái)支撐系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理能力由70單/秒提高到1000單/秒，日處理能力可達(dá)3000萬單。實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度，做到清單之外不再收費(fèi)。

全力打造便捷高效政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)稅費(fèi)事項(xiàng)智慧辦理，實(shí)現(xiàn)了“零跑腿、零排隊(duì)、不見面、全自動(dòng)”，全天候網(wǎng)上秒辦理；依托“萬人助萬企”活動(dòng)平臺(tái)，堅(jiān)持開門問企、開門問計(jì)，高效解決一批企業(yè)發(fā)展的急難問題，先后協(xié)調(diào)解決合晶、東微電子、博睿等一系列企業(yè)發(fā)展難題，支持鄭州臨空生物醫(yī)藥園“從無到有”“從有到優(yōu)”，搭建了河南省唯一同時(shí)符合美國、歐盟和中國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的全流程平臺(tái)CXO—體化平臺(tái)服務(wù)體系，并獲批成為全省首批中試基地。

2

培育“萬億千億百億”級產(chǎn)業(yè)集群

未來5—10年，河南將再增加一個(gè)“新富士康”！

4月25日，富士康新事業(yè)總部揭牌儀式在鄭州舉行。據(jù)悉，富士康新事業(yè)總部將主要聚焦新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化落地、制定發(fā)展規(guī)劃、開展核心技術(shù)研究、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資統(tǒng)籌管理、實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化和落地等，加快實(shí)施3大新興產(chǎn)業(yè)和3項(xiàng)前沿技術(shù)“3+3”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。

隨著富士康新事業(yè)總部的成功落地，鄭州航空港“萬億千億百億”級產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

近年來，鄭州航空港堅(jiān)持“長短結(jié)合、引育并重”，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈一體打造，以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地初步形成。2022年，“四上”企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7756億元（不含房地產(chǎn)），其中營收超100億元企業(yè)10家，50億—100億元企業(yè)2家，10億—50億元企業(yè)27家。

鄭州航空港區(qū)黨工委、管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市圈核心增長極，必須以優(yōu)勢再造搶跑新賽道為主攻方向，重點(diǎn)聚焦“4+3+3”產(chǎn)業(yè)集群，即4大高端制造業(yè)（電子信息、新能源汽車、航空航天、生物醫(yī)藥），3大未來產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、新能源、新材料），3大服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流、會(huì)展商貿(mào)、創(chuàng)意文旅），以“三個(gè)一批”搶增量，以“萬人助萬企”擴(kuò)存量，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批萬億級、千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群。

著力培育萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)優(yōu)化提升社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新用工模式，強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩蹋瑢?shí)施倍增計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)富士康“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地；全力推進(jìn)超聚變及記憶科技等配套企業(yè)產(chǎn)能爬坡；加快推進(jìn)新型顯示基地項(xiàng)目落地開工，依托龍芯中科做大做強(qiáng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)鄭州合晶、東微電子、光力科技等半導(dǎo)體項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)能釋放，再集聚一批具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的專精特新企業(yè)，健全“芯屏網(wǎng)端器”電子信息全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造鄭州首個(gè)、全省第三個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

積極培育千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。加快新能源汽車整車、核心零部件、動(dòng)力電池、新材料等系列項(xiàng)目引進(jìn)和國際一流汽車城建設(shè)，加快形成千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

加快培育若干百億級產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、航空制造產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)服務(wù)能級，規(guī)劃建設(shè)“超硬材料谷”等平臺(tái)載體，加快鴻運(yùn)華寧、德邁藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，支持速達(dá)機(jī)械、眾馳富聯(lián)等企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)大型物流集成商和航空公司，著力打造園博園周邊高端文旅生態(tài)社區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)中試等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造航空航天、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、會(huì)展商貿(mào)等百億級產(chǎn)業(yè)集群。

3

打造“全球航空大都市4.0”典范

“鄭州航空港區(qū)向‘航空大都市4.0’邁進(jìn)已經(jīng)起步！”6月1日，前來鄭州航空港履職的約翰·卡薩達(dá)說，鄭州航空港的變化“令人驚喜”——在前10年穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄭州航空港不僅形成了以電子信息、生物制藥等為代表的產(chǎn)業(yè)集聚，由此帶來的人才集聚、迸發(fā)出的城市活力，更讓他為之興奮。

過去10年，鄭州航空港實(shí)現(xiàn)了從“機(jī)場小鎮(zhèn)”到“航空新城”的跨越式發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋超過220平方公里，建成區(qū)面積超過110平方公里，集聚人口約100萬人。建成投用鄭大一附院南院區(qū)、河南省職工文體中心、園博園等城市綜合服務(wù)設(shè)施，全區(qū)綠化面積3292萬平方米，社會(huì)治理網(wǎng)格化運(yùn)行管理平臺(tái)已上線，網(wǎng)格電子地圖實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，基本形成綠色智慧、生態(tài)宜居的航空新城。

“未來10年，要思考如何讓這里更富溫情，打造出一座綠色、生態(tài)、宜居的城市。”約翰·卡薩達(dá)說，“航空大都市4.0”所要打造的并不僅僅是傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化城市，而是一座生活和商業(yè)服務(wù)元素集聚，擁有優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的宜居新城。

如何把鄭州航空港建設(shè)成“全球航空大都市4.0”的典范？

鄭州航空港區(qū)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人表示，站在新十年的起點(diǎn)，鄭州航空港將謀劃啟動(dòng)“21城”開發(fā)建設(shè)，作為“二次創(chuàng)業(yè)”再起航之年的開篇力作，以此為抓手，對城市高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理，打造產(chǎn)城融合的世界級航空大都市。

站在港區(qū)看新“城”，“21城”相映生輝，一城更比一城靚，一城更比一城榮。

雙鶴湖科創(chuàng)城充滿科技感。著眼省醫(yī)學(xué)科學(xué)院與中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城融合發(fā)展，科學(xué)謀劃中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城的功能定位、空間布局、體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新主體緊密銜接、上下游一體貫通，形成共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”創(chuàng)新格局。

北港城氣質(zhì)“城”熟。大名鼎鼎的富士康鄭州科技園，集聚了數(shù)十萬常住居民，城市片區(qū)活力躍動(dòng)，生活區(qū)煙火氣濃，蘭河公園景色宜人，商業(yè)配套一應(yīng)俱全。

園博園國際生態(tài)城讓人憧憬。生態(tài)城以國家AAAA級旅游景區(qū)園博園為核心，進(jìn)一步密切城市、文化、產(chǎn)業(yè)和社區(qū)間的關(guān)系，展開23平方公里土地的實(shí)踐開發(fā)，將成為鄭州航空港乃至全省最具“國際范兒”的生態(tài)居住社區(qū)。

汽車城活力十足。一輛輛新能源汽車“走”下生產(chǎn)線駛向千萬家，隨著新能源汽車整車、核心零部件、動(dòng)力電池、新材料等系列項(xiàng)目的引進(jìn)和國際一流汽車城的建設(shè)，千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群指日可待。

……

“城”就美好未來，文體城、大學(xué)城、中原之窗、會(huì)展城、職教城等“21城”，一城一定位、一城一特色、一城一地標(biāo)，展現(xiàn)出生動(dòng)繁華、令人無限憧憬的現(xiàn)代航空大都市圖景。

新十年、新起點(diǎn)、新征程。以奮進(jìn)踐初心，以實(shí)干顯擔(dān)當(dāng)，建設(shè)國際先進(jìn)制造業(yè)中心、國際貿(mào)易中心、國際交通物流中心、國際創(chuàng)意時(shí)尚中心、國際創(chuàng)新人才中心等“五大中心”，全力打造“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市圈核心增長極”“現(xiàn)代化、國際化、世界級物流樞紐”“中原特區(qū)”，鄭州航空港正全力以赴邁出“二次創(chuàng)業(yè)再起航”的堅(jiān)實(shí)步伐！

關(guān)鍵詞： 鄭州航空港