新一輪“雙一流”建設再上新臺階。2月14日，教育部官網(wǎng)公布了第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單，147所高校上榜。值得關(guān)注的是，與上一輪相比，這次不再區(qū)分一流大學(分A、B兩類)和一流學科建設高校，而是統(tǒng)稱為“雙一流建設高校及建設學科”，并給予北大、清華學科建設自主權(quán)。

新增7所建設高校

根據(jù)公布的名單，共有147所高校入選第二輪“雙一流”建設隊列，建設學科中數(shù)學、物理、化學、生物學等基礎(chǔ)學科布局59個、工程類學科180個、哲學社會科學學科92個。相比首輪建設范圍，第二輪新增了35個建設學科與7所建設高校。

對比名單發(fā)現(xiàn)，這新增的7所建設高校及對應建設學科分別為： 湘潭大學(數(shù)學)、山西大學(哲學、物理學)、華南農(nóng)業(yè)大學(作物學)、南方科技大學(數(shù)學)、南京醫(yī)科大學(公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學)、上海科技大學(材料科學與工程)以及廣州醫(yī)科大學(臨床醫(yī)學)。

值得一提的是，此次并未公布北京大學、清華大學的建設學科，而是由其自主確定建設學科并自行公布。對此，江南大學副教授、教育政策學博士田賢鵬對中國商報記者分析，北京大學和清華大學的整體辦學實力和學科發(fā)展水平走在全國前列，其自主建設的學科自行公布，一方面，體現(xiàn)出高校分類管理的差異化政策，對處于不同發(fā)展水平和階段的高校采取不同的建設方式;另一方面，意味著“雙一流”建設的政策支持越來越精細、越來越務實，體現(xiàn)出逐步下放高校辦學自主權(quán)的導向。

教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部副主任張家勇對中國商報記者表示，第二輪“雙一流”建設，需要在加大政府支持力度的同時，建立健全現(xiàn)代大學制度，探索高校自我評價體系、內(nèi)部約束機制和內(nèi)部治理體系，北京大學、清華大學走在世界一流大學建設的最前列，賦予兩校學科建設自主權(quán)，具有深遠意義。

16個學科被警示

既然新一輪建設中有高校“上車”，那是否也會有“下車”?這是外界對第二輪“雙一流”建設名單的關(guān)注重點。據(jù)了解，與新一輪建設名單同時釋放出的還有給予公開警示(含撤銷)的首輪建設學科名單，其中16個學科(涉及15所高校)因首輪建設成效不佳而被給予警示。

據(jù)教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用介紹，考慮到首輪建設時間實際上不足，以及內(nèi)外各種因素的影響，第二輪“雙一流”建設學科不調(diào)出，但對整體發(fā)展水平相對一般，可持續(xù)發(fā)展能力、成長提升程度都不突出的16個建設學科進行約談，并給予公開警示，相關(guān)學科應加強整改，2023年將接受再評價。屆時如未通過評價，將調(diào)出“雙一流”學科建設范圍。

“這一做法是‘雙一流’建設動態(tài)調(diào)整機制運行的具體體現(xiàn)。” 田賢鵬表示，“雙一流”建設總體方案中早就明確提出了鼓勵競爭、動態(tài)調(diào)整的原則，此次給予部分考核不佳的學科公開警示處理，正是落實這一原則的具體要求。張家勇認為，這一警示和調(diào)整，也會對其他建設高校和建設學科起到警示和鞭策的作用。

突出學科淡化身份

2017年9月21日，教育部公布了首輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。其中，一流大學建設高校42所，分為A類(36所)和B類(6所);一流學科建設高校則有95所，建設學科465個。

而新一輪“雙一流”的建設布局卻發(fā)生了變化，不再區(qū)分雙一流高校與雙一流學科高校，也沒有雙一流高校AB檔之分，而是堅持以學科為基礎(chǔ)。

洪大用表示，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，本來“A類B類”是分類建設的概念，但是在高校建設實踐中就產(chǎn)生了對“身份升級”“升格”的追求。“C類的高校想進入B類，B類想進入A類，把精力放在擴張規(guī)模、追逐升級上，這背離了‘雙一流’建設特色發(fā)展、內(nèi)涵建設的初衷。”

田賢鵬對記者分析，此次調(diào)整說明新一輪“雙一流”建設在著力淡化高校身份色彩，避免人為將高校劃分為三六九等，體現(xiàn)出鼓勵良性競爭、鼓勵差異發(fā)展的政策導向。

21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，要明確遴選認定所產(chǎn)生的是“建設”高校及“建設”學科，重點在“建設”，而不是認定這些學校和學科就是世界一流大學和一流學科，更不能把“雙一流”作為學校的身份標簽，這是關(guān)注“雙一流”建設必須高度重視的。

據(jù)悉，《關(guān)于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》也于近日由教育部、財政部、國家發(fā)改委印發(fā)，明確了“雙一流”建設的新方位、新使命、新要求。

洪大用表示，新階段“雙一流”建設應當堅持以學科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評價建設體系作為重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。(記者 王立芳)

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