“我教了40多年高中，在我看來，讓幼兒園的孩子養(yǎng)成整理東西的習(xí)慣，遠比早識字重要;讓孩子多讀書，遠比做那些閱讀理解題重要。”3月7日，全國政協(xié)十三屆四次會議舉行的第二場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、江蘇錫山高級中學(xué)校長唐江澎對年輕家長語重心長的囑托，引發(fā)熱議。

“課外機構(gòu)過度制造教育競爭焦慮!”“建議開發(fā)未成年人專用手機。”“全面取消小學(xué)生家庭作業(yè)”……從學(xué)校教育到家庭教育，孩子的教育問題再次成為全國兩會的熱議話題。

1月20日，歷經(jīng)3年多醞釀的《中華人民共和國家庭教育法(草案)》提請審議，標(biāo)志著國家通過立法夯實家庭教育的責(zé)任、推動家庭教育工作。

全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景說，家庭教育法的重要意義就是明確了家長責(zé)任。他認(rèn)為，家庭教育是政府的責(zé)任、社會的責(zé)任，但首先是家長的責(zé)任。

“家庭教育不只是家務(wù)事，更是涉及重大公共利益的公務(wù)事。家庭教育是國民教育的重要組成部分，在未成年人成長發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。”全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人方燕告訴記者。

近年來，青少年違法犯罪年齡日趨低齡，留守兒童、單親兒童、重組家庭等特殊家庭的家庭教育嚴(yán)重缺失等問題引發(fā)關(guān)注。2020年6月，最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》顯示，2019年，全國檢察機關(guān)受理審查逮捕和起訴的未成年犯罪嫌疑人數(shù)同比上升了5.12%，

方燕代表認(rèn)為：“一些家長重知識教育、輕品德教育，重身體健康、輕心理健康，一些孩子或被過度溺愛而導(dǎo)致自私自我，或因缺失家庭教育而‘野蠻生長’。”

“現(xiàn)代國民教育體系應(yīng)當(dāng)是包括家庭教育、學(xué)校教育和社會教育的整體教育，而家庭教育是其他教育的基礎(chǔ)。”方燕代表認(rèn)為，草案未具體明確家庭教育的地位，因此她建議家庭教育立法首先要明確家庭教育的法律地位。

此外，方燕代表還建議，國家財政應(yīng)對農(nóng)村貧困地區(qū)、殘疾弱勢群體家庭教育給予更多的支持與投入。“對于留守農(nóng)村流動未成年人家庭、殘疾人家庭教育問題，草案第27條在有專門條款對其給予特殊關(guān)照的同時，應(yīng)以財政補貼的方式，有針對性地保證其能夠持續(xù)接受家庭教育指導(dǎo)。”

同樣關(guān)注草案的全國政協(xié)委員、民建中央常委馬國湘，提交了關(guān)于《以德育高地建設(shè)為目標(biāo)，促進家庭教育法實施的提案》。他認(rèn)為，家長作為家庭教育的第一責(zé)任人，家庭教育能力亟待提高。“草案第39條規(guī)定了‘公民、法人和非法人組織可以依法設(shè)立家庭教育服務(wù)機構(gòu)’。但是，目前市場化的家庭教育服務(wù)機構(gòu)存在諸多亂象，魚龍混雜，主要表現(xiàn)在登記注冊、教師資質(zhì)、課程設(shè)置等方面存在問題，嚴(yán)重制約了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的有效性。”

全國政協(xié)委員、民盟湖南省委副主委、湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長楊君武認(rèn)為，父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)堅持尊重未成年人人格尊嚴(yán)、保障未成年人合法權(quán)益、遵循未成年人身心發(fā)展規(guī)律、有利于未成年人身心健康成長等原則。

“制定和實施家庭教育法可促使全社會重視家庭教育，促進家風(fēng)建設(shè)，提升家庭文明水準(zhǔn)，進一步保護未成年人正當(dāng)權(quán)益，有益于未成年人身心健康成長。”楊君武委員認(rèn)為，家庭教育向來屬于私事領(lǐng)域，國家或政府以公權(quán)干預(yù)應(yīng)劃定合理范圍，確定清晰邊界，還應(yīng)尊重、引導(dǎo)、創(chuàng)設(shè)條件發(fā)揮每個家庭在家庭教育方面的特殊性、積極性、創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞： 歷經(jīng)3年多醞釀