2月19日,證監(jiān)會官網發(fā)布消息通報2020年審計與評估機構的檢查處理情況。根據檢查結果,證監(jiān)會擬對8家次審計機構及28人次注冊會計師、6家次評估機構及27人次資產評估師、6名違法買賣股票的執(zhí)業(yè)人員采取出具警示函的行政監(jiān)管措施并記入誠信檔案,同時對部分涉嫌違法違規(guī)的問題線索移交稽查處理。
此外,各證監(jiān)局對105家次審計機構及225人次注冊會計師、22家次評估機構及47人次資產評估師分別采取了出具警示函、監(jiān)管談話等行政監(jiān)管措施并記入誠信檔案。
上海證券報記者了解到,2020年證監(jiān)會組織系統單位對2家審計機構、2家評估機構實施全面檢查,合計抽查31個審計項目、19個評估項目;對11個審計項目、7個評估項目實施專項檢查;組織開展上市公司控股股東資金占用審計專題檢查,共抽查82個審計項目;各證監(jiān)局結合轄區(qū)實際,自主對217個審計項目、37個評估項目進行了檢查。
檢查中,證監(jiān)會發(fā)現審計與評估機構在機構管理方面普遍存在內部管控不完善,總部對分支機構的一體化管理不到位,質量控制體系和獨立性管理有缺陷,分級復核形式化,或有收費時有發(fā)生等通病。個別機構未與所屬集團保持獨立運營,業(yè)務收入重復計算,備案信息不準確,分支機構管理混亂。此外,還存在個別負責人員不配合檢查,簽字資產評估師未實質參與項目執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)人員違法買賣股票等人員管理問題。
在審計執(zhí)業(yè)方面,除常見的函證、監(jiān)盤、分析程序、審計抽樣、截止性測試、關聯方審計等基礎程序執(zhí)行不到位外,缺乏執(zhí)業(yè)懷疑、對重大異常情況和重要審計證據中的異常跡象未保持合理關注、未采取進一步應對措施的問題比較突出。部分項目對舞弊風險考慮不充分;內部控制測試流于形式;商譽減值測試審計程序不到位,特別是在資產組的劃分、變更等方面;對保理業(yè)務審計證據不充分,未對與應收賬款相關的基礎業(yè)務真實性進行調查;職業(yè)判斷明顯不當,未識別出政府補助相關重大錯報;未發(fā)現公司涉嫌通過虛構業(yè)務形成的財務舞弊。
在評估執(zhí)業(yè)方面,證監(jiān)會在檢查中發(fā)現,收益法評估中對營業(yè)收入及其增長率、毛利率、折現率等主要參數預測依據不充分,未恰當說明預測趨勢與歷史業(yè)績和現實經營狀況、行業(yè)狀況存在較大差異的合理性和可持續(xù)性等問題依然突出。部分項目現場調查不到位,對合同、訂單等重要資料收集不充分,核查驗證不謹慎;投資價值的價值類型選擇不恰當;營運資金計算錯誤;商譽減值評估中未關注資產組范圍變更的合理性,評估方法使用不當。
證監(jiān)會表示,資本市場是以高質量信息披露為基礎的市場,審計與評估機構是保障公眾公司財務信息質量的“看門人”。下一步,證監(jiān)會將按照黨中央、國務院決策部署,落實“建制度、不干預、零容忍”的要求,堅持“四個敬畏、一個合力”的監(jiān)管理念,持續(xù)加強資本市場會計監(jiān)管,促進審計與評估機構全面提升執(zhí)業(yè)能力,構建良性執(zhí)業(yè)生態(tài),切實提高資本市場財務信息質量,服務經濟高質量發(fā)展。
關鍵詞: 證監(jiān)會官網
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