“我都快60了,受傷后身體一直不好,天天吃藥。多虧法官和工會調(diào)解員幫忙,才能順利拿到工傷賠償。”不久前,湖北省武漢市“法院+工會”訴調(diào)對接工作室內(nèi),勞動者王某感激不已。
王某是武漢“法院+N”多元解紛機制的獲益者之一。
(資料圖)
近年來,武漢兩級法院深化“一站式”多元解紛建設,打造“精耕細調(diào) 專業(yè)解紛”多元解紛品牌,堅持“抓前端、治未病”,針對金融、勞動爭議、物業(yè)糾紛多發(fā)領域,建立“法院+銀保調(diào)”“法院+工會”“法院+物調(diào)委”等“法院+N”專業(yè)化解紛模式,源頭化解矛盾糾紛。
今年1月至8月,武漢兩級法院訴前調(diào)解糾紛13萬余件,多家法院一審民事新收案件數(shù)同比下降。
“法院+銀保調(diào)”高效化解金融糾紛
2018年,武漢市中級人民法院試點“法院+銀保調(diào)”多元化解機制,與湖北省銀行業(yè)保險業(yè)調(diào)解中心簽訂合作協(xié)議,協(xié)同基層法院在省銀調(diào)解中心設立金融巡回審判庭,在全市法院設立調(diào)解工作室。
“對于金融領域糾紛,我們由‘單兵作戰(zhàn)’向‘融合發(fā)力’轉變,通過‘示范判決’,攜手湖北省銀保調(diào)中心,共同組織金融機構自行和解、訴前調(diào)解;和解、調(diào)解不成的,再通過訴訟方式解決。”武漢中院相關部門負責人說。
“示范判決+調(diào)解”已是武漢法院處理金融類糾紛的成熟模式——同類型案件,選取代表性的先行判決,可明確賠償標準、修正當事人不合理預期,起到“一案解千紛”效果。
今年5月,武漢市武昌區(qū)人民法院收到某銀行武漢分行提交的121件金融借款合同糾紛起訴材料。
收到材料后,武昌區(qū)法院第一時間將系列案件委派給省銀調(diào)中心開展調(diào)解。因涉及新型貸款產(chǎn)品,合同中約定的利息和罰息該如何認定,缺乏明確裁判依據(jù),導致調(diào)解陷入僵局。
武昌區(qū)法院啟動訴調(diào)對接,選取一個案件,快立快審快結,固定利息、罰息的計算標準,剩余120件金融借款合同糾紛全部調(diào)解成功。
據(jù)了解,武漢中院正持續(xù)與湖北省銀調(diào)中心深化合作,聚力共建一個對接平臺、一套長效機制、一支解紛團隊、“一站式”服務群眾的“四個一”工程,打造金融糾紛多元化解“武漢模式”。
近年來,通過金融專業(yè)解紛機制,武漢法院高效化解金融糾紛1.1萬余件,司法確認4600件,標的額超10億元,為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。
“法院+工會”助力勞動爭議化解
“感謝法官和工會調(diào)解員,31起糾紛一次性調(diào)解成功,我們公司可正常經(jīng)營了……”
因不滿公司人事變動、擅自解除勞動關系,武漢某材料公司31名員工共同申請勞動仲裁,公司不服仲裁裁決到法院起訴。
武漢中院法官胡浩收到案件后,第一時間聯(lián)系“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室,與工會調(diào)解員共同著手對該批案件的調(diào)解。
調(diào)解員當天聯(lián)系勞動者,得知他們對公司還有感情,不愿意離職,同時了解到公司現(xiàn)經(jīng)營困難,無法一次性拿出補償費用,建議其重新考慮裁員這一決策。
在法官和調(diào)解員多輪協(xié)調(diào)下,最終公司收回解除勞動合同決定,員工也表示愿意繼續(xù)就職于公司,與公司攜手共渡難關。
今年4月,《湖北省“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作實施辦法》出臺,在全省構建起勞動爭議糾紛調(diào)處機制。
在湖北省高級人民法院指導下,武漢中院加大工作推進力度,協(xié)調(diào)15家區(qū)法院與各區(qū)總工會深度對接,全市16家“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室全覆蓋、實應用,今年上半年已化解糾紛1000余件。
“法院+房地局+物調(diào)委”巧解物業(yè)糾紛
物業(yè)糾紛一直占武漢法院新收案件較大比重。
今年初,依托“法院+房地局+物調(diào)委”物業(yè)糾紛訴調(diào)對接機制,武漢法院探索“整改式化解+協(xié)商式調(diào)解+引導式訴訟”三步法,探尋物業(yè)糾紛“更優(yōu)解”。
今年8月,漢陽區(qū)人民法院在物業(yè)矛盾排查過程中,發(fā)現(xiàn)近期某小區(qū)業(yè)主對物業(yè)公司服務不滿、投訴較多,物業(yè)費也長期拖欠,如不介入將會惡性循環(huán)。
漢陽區(qū)法院隨即使用“三步法”化解矛盾——
第一步“整改式化解”,組織物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主進行對話,對能夠馬上解決的問題,與房地局、物調(diào)委一起,督促物業(yè)公司立行立改,同時請業(yè)主代表見證,就地化解矛盾糾紛;
不能當場解決的,與物調(diào)委開展第二步“協(xié)商式調(diào)解”,挨家挨戶上門做工作,引導物業(yè)公司和業(yè)主換位思考,協(xié)商解決;
對于矛盾仍然尖銳、前期無法化解的糾紛,啟動第三步“引導式訴訟”,認真做好訴前引導,穩(wěn)定當事人情緒,通過速裁機制明確裁判指引。
最終,該小區(qū)78戶業(yè)主全部繳納物業(yè)費,物業(yè)服務水平也有很大提升。
武漢中院相關負責人介紹,以往“一戶一案”,不但增加訴累,耗費大量司法資源,還容易加深業(yè)主與物業(yè)公司矛盾,無法從根本上解決問題。現(xiàn)在聯(lián)動房產(chǎn)局、物調(diào)委共同參與,針對不同情況分步化解,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
據(jù)了解,武漢中院指導全市法院運用“三步法”化解物業(yè)糾紛以來,相關糾紛數(shù)量明顯下降。
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