為保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)法治民企建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。南京市鼓樓區(qū)工商聯(lián)積極開(kāi)展法律服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，聯(lián)合區(qū)法院聯(lián)動(dòng)搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，建立區(qū)工商聯(lián)特邀調(diào)解組織，聘請(qǐng)10名區(qū)內(nèi)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)和執(zhí)委企業(yè)家為調(diào)解專家，積極維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，助力民企化解難題。

2021年11月，鼓樓區(qū)工商聯(lián)特邀調(diào)解組織按法院交辦函，就買賣、租賃、中介等多個(gè)領(lǐng)域的6件案件提出“特邀調(diào)解員+專業(yè)律師”的調(diào)解機(jī)制，根據(jù)案件性質(zhì)選擇南京大件起重運(yùn)輸集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)陶志強(qiáng)、南京科瑞聯(lián)合置業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)朱軍、南京協(xié)和化學(xué)有限公司董事長(zhǎng)黃艷三位民營(yíng)企業(yè)家負(fù)責(zé)調(diào)解工作，同時(shí)配備曹迎春、王劍、陳建國(guó)三位專業(yè)律師，組成三組調(diào)解小組開(kāi)展案件調(diào)解工作。

為確保調(diào)解工作順利開(kāi)展，進(jìn)一步提高特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平，區(qū)工商聯(lián)舉辦了特邀調(diào)解工作協(xié)調(diào)會(huì)。鼓樓區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記岑繼白、區(qū)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)章橋龍、區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)張謙、訴服中心副主任閆鵬佳，三名特邀調(diào)解員和三名專業(yè)律師參會(huì)。

會(huì)上，張謙庭長(zhǎng)對(duì)區(qū)法院特邀調(diào)解工作及開(kāi)展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，就以往工作中存在的不足進(jìn)行梳理，從源頭分析了特邀調(diào)解資源利用效率不高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足等問(wèn)題的原因，并從強(qiáng)化調(diào)解工作規(guī)范、形成多元解紛合力、發(fā)揮類型化調(diào)解示范作用等方面給予了專業(yè)意見(jiàn)。隨后，閆鵬佳副主任對(duì)特邀調(diào)解工作流程、調(diào)解中的注意事項(xiàng)進(jìn)行了逐一講解，并就現(xiàn)場(chǎng)特邀調(diào)解員的提問(wèn)進(jìn)行了細(xì)致的解答。同時(shí)，區(qū)工商聯(lián)表示會(huì)充分挖掘“特邀調(diào)解員+專業(yè)律師”的機(jī)制潛能，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)域所長(zhǎng)，提高案件調(diào)解效率和成功率。

接受到委派任務(wù)后，三組特邀調(diào)解員積極聯(lián)系雙方當(dāng)事人，搭建溝通橋梁，迅速開(kāi)展調(diào)解工作。一方面，調(diào)解員充分利用各自作為企業(yè)家的專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)案件事實(shí)抽絲剝繭，結(jié)合當(dāng)事人特點(diǎn)準(zhǔn)確尋找調(diào)解切入口，從法律規(guī)定和解紛效果等方面進(jìn)行綜合考慮、全面協(xié)調(diào)，提升了調(diào)解工作的針對(duì)性和有效性。

另一方面，調(diào)解員們充分發(fā)揮特邀調(diào)解靈活、簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)，利用周末等休息時(shí)間約談雙方，組建微信群線上討論調(diào)解方案，并將雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議及時(shí)發(fā)送給法院工作人員審查，確保調(diào)解協(xié)議可執(zhí)行力，也便利后續(xù)司法確認(rèn)工作，提升了調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。

一起買賣合同糾紛案件的代理人表示：“這樣的調(diào)解模式新穎又高效，我們特別歡迎。從立案到達(dá)成調(diào)解協(xié)議一共只花了不到20天，效率非常高;特邀調(diào)解員認(rèn)真負(fù)責(zé)，不僅幫助化解了本次糾紛，還促進(jìn)雙方當(dāng)事人達(dá)成共識(shí)，為后續(xù)的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。”

經(jīng)過(guò)區(qū)工商聯(lián)特邀調(diào)解員和法院的共同努力，本次6件案件調(diào)解成功5件，調(diào)解標(biāo)的總金額達(dá)150.88萬(wàn)元，其中2件被告當(dāng)場(chǎng)履行，3件雙方達(dá)成一致，共同申請(qǐng)司法確認(rèn)。調(diào)解成功率83.33%，平均調(diào)解時(shí)長(zhǎng)為12.4天。

鼓樓區(qū)工商聯(lián)利用民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)系企業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮內(nèi)在調(diào)處職能，通過(guò)柔性解決糾紛，助力企業(yè)矛盾化解。今后區(qū)工商聯(lián)將持續(xù)優(yōu)化特邀調(diào)解工作，完善多元化糾紛解決機(jī)制，努力為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更加高效、便捷的多元解紛路徑，帶來(lái)更加人性化、有溫度的司法服務(wù)。

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