“這不能消除民眾的不安,我們反對排海!”在看到國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)4日發(fā)布的日本福島核污染水排海問題評估報告后,日本宮城縣漁業(yè)協(xié)會主管寺澤春彥表示很擔(dān)憂。和他一樣,很多日本民眾認(rèn)為,報告聲稱日本排污計(jì)劃“符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)”缺乏說服力。多個韓國民間團(tuán)體指出,報告不能成為日本“護(hù)身符”,排污行為不能因此被“正當(dāng)化”。
2021年4月日本政府單方面宣布排污入海計(jì)劃后,日本國內(nèi)漁業(yè)團(tuán)體、太平洋沿岸地區(qū)、南太平洋島國等表示強(qiáng)烈反對。迫于壓力,日方于當(dāng)年9月邀請IAEA開展審查評估。經(jīng)過兩年的工作,IAEA終于拿出了最終評估報告。但從內(nèi)容看,報告沒有充分反映所有參與評估的專家意見,有關(guān)結(jié)論也沒有獲得專家一致認(rèn)可,存在局限性和片面性,公布得很倉促。
(資料圖片僅供參考)
為什么會這樣?這與日本對IAEA評估工作進(jìn)行了種種限制有直接關(guān)系,引發(fā)國際社會廣泛質(zhì)疑。
從職能上說,IAEA主要負(fù)責(zé)促進(jìn)安全、可靠、和平利用核技術(shù),并不是評估核污染水對海洋環(huán)境和生物健康長遠(yuǎn)影響的合適機(jī)構(gòu)。有分析指出,日本政府邀請它評估排海計(jì)劃,從一開始打的就是讓機(jī)構(gòu)背書的算盤?;谶@一目標(biāo),日本兩年來進(jìn)行了一系列操作。
首先,日方嚴(yán)格限制了IAEA的工作權(quán)限,只讓它評估排海方案,不讓它評估其他處理方案,比如地層注入、蒸汽排放、氫氣排放、地下掩埋等。這就給機(jī)構(gòu)工作限定了前提,將審查目標(biāo)從“為人類尋求解決福島核污染水處理的最優(yōu)解”轉(zhuǎn)換成“核污染水排海方案是否可行”,將“用什么方式處理核污水最安全”“核污染水排海對環(huán)境會帶來什么樣的影響”等關(guān)鍵問題排除在機(jī)構(gòu)評估范圍之外。在這樣的情況下,報告難以回應(yīng)國際社會的真正關(guān)切。韓國共同民主黨多名議員就指出,報告是“在對所有內(nèi)容進(jìn)行完美想象的前提下進(jìn)行的評價”。
接下來,IAEA拿到的所有審查樣本和相關(guān)數(shù)據(jù),都是由日方一家提供的。更別提,涉事的東京電力公司有著多次隱瞞、篡改核污染水?dāng)?shù)據(jù)的“黑歷史”?!都~約時報》4日援引核輻射監(jiān)測專家阿茲比·布朗的話說,“日方迄今為止提供的數(shù)據(jù)并不完整,整個過程也不夠透明”。
在這種情況下,IAEA基于日方單方面提供的數(shù)據(jù)和信息,僅進(jìn)行小樣本比對分析,取樣獨(dú)立性和代表性都嚴(yán)重不足。因此,對于一些關(guān)鍵問題,比如日方的凈化裝置是不是長期有效?放射性核素對生態(tài)環(huán)境和公眾健康有什么影響?核污染水?dāng)?shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確?報告無法給出答案,又如何能證明日方排海計(jì)劃的正當(dāng)性和合法性?如何能保證這一計(jì)劃對其他國家沒有影響?
再考慮日本在國際社會的大力公關(guān),更是令人生疑。兩年來,日本一方面進(jìn)行話術(shù)包裝,將“核污染水”美化成“核處理水”,以淡化它的實(shí)質(zhì)危害性。一方面用金錢開道。以日本復(fù)興廳2021年度預(yù)算為例,有關(guān)福島核事故的公關(guān)經(jīng)費(fèi)大幅提升至20億日元,為2020年的4倍。韓國媒體近日爆料稱,在IAEA評估報告發(fā)布前,日本政府已經(jīng)提前獲得報告草案,并提出實(shí)質(zhì)性修改意見;日本官員還給了機(jī)構(gòu)秘書處工作人員100余萬歐元“獻(xiàn)金”。如果報道屬實(shí),人們想問:若不是做賊心虛,日本政府花這么多金錢和氣力干什么?
無論報告內(nèi)容是什么,日本企圖在未來三十年內(nèi)將上百萬噸的核污染水持續(xù)向太平洋排放都不應(yīng)被允許。為了自己省錢省事,日本選擇一排了之,實(shí)際是把核污染風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了全人類。關(guān)于這一點(diǎn),報告也承認(rèn),日方采用的多核素處理系統(tǒng)(ALPS)“不能去除核污染水中的所有放射性核素”。這印證了人們的擔(dān)憂。
多項(xiàng)國際研究表明,福島核污染水中含有60多種放射性核素。根據(jù)日方自己公布的數(shù)據(jù),經(jīng)ALPS處理的核污染水約70%未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),需再次凈化處理。而且,在后續(xù)長期運(yùn)行過程中,ALPS的性能有效性和可靠性還會隨著設(shè)備腐蝕老化進(jìn)一步下降。但是,對于日本排海設(shè)備能不能有效運(yùn)行、相應(yīng)的管理措施適不適當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)測機(jī)制能不能跟上等問題,報告都沒有給出答案,人們無法預(yù)知海洋環(huán)境和人類健康將會遭受的影響。
“我們要用幾代人來承擔(dān)日本排海計(jì)劃的巨大風(fēng)險?!边@是太平洋島國論壇秘書長普納發(fā)出的警告,也是國際社會的普遍擔(dān)憂。一份IAEA報告“洗白”不了日方排污計(jì)劃。日本宮城縣議會議長菊地惠一說,政府必須對各方負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真研究排海以外的處理方法。日本政府應(yīng)當(dāng)傾聽民意,尊重科學(xué),叫停排海計(jì)劃,以科學(xué)、安全、透明的方式處理核污染水,并接受嚴(yán)格國際監(jiān)督。
(國際銳評評論員)
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