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曹 立

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)支撐，是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。如何加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？中央提出了“五個(gè)堅(jiān)持”：要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持開放合作。這為建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了根本遵循。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了發(fā)展的三個(gè)特征。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性凸顯，成為產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵依托。二是安全因素凸顯。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式的重要變化，能否實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，決定我國在全球產(chǎn)業(yè)體系和價(jià)值鏈體系中的地位，也決定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能否守住安全底線、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是融合發(fā)展成為新趨勢(shì)。既要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，還要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

持續(xù)發(fā)力建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，支持專業(yè)化、精細(xì)化、特色化企業(yè)發(fā)展。

二是充分考慮安全性的要求，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，開拓多元化出口市場(chǎng)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)高效運(yùn)行與提升韌性和安全水平提供強(qiáng)大支撐。

三是多措并舉促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。制定與宏觀政策、科技政策、人口政策等相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力。加大中央和地方對(duì)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)投入，提高科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)深化區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

【本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任 曹 立】

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