中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月24日訊(記者 張倩蓉)12月16日至18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議指出明年要抓好八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，其中提到了堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，并提出了“有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定”“擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)”等等具體部署。

那么關(guān)于消費(fèi)和就業(yè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都釋放了哪些信號(hào)?明年的就業(yè)形勢(shì)如何?關(guān)于拉動(dòng)就業(yè)，專家都有哪些建議?

下沉市場(chǎng)具備較大消費(fèi)潛力 未來(lái)幾年有望快速增長(zhǎng)

今年以來(lái)，因新冠肺炎疫情影響，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)收到?jīng)_擊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示， 11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額約為3.95萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%，但從累計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，前11個(gè)月我國(guó)社零總額仍同比下降4.8%，沒(méi)有恢復(fù)到去年同期水平。

會(huì)議提出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，會(huì)議提出的“有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定”，其實(shí)今年在調(diào)整汽車限購(gòu)政策方面，就已經(jīng)進(jìn)一步釋放被壓制的購(gòu)買(mǎi)力，促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)的回暖。

在房地產(chǎn)限購(gòu)方面，盤(pán)和林認(rèn)為限購(gòu)政策放寬的可能性不是很大，因?yàn)檎麄€(gè)房地產(chǎn)行業(yè)還是存在一定的上漲壓力。

盤(pán)和林表示：“消費(fèi)是我國(guó)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)消費(fèi)做了一些非常具體的表述，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)的重視程度。國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的潮流下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提到把消費(fèi)跟生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級(jí);同時(shí)明確指出要有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定，也就是說(shuō)刺激消費(fèi)不能為了消費(fèi)而消費(fèi)。另外我國(guó)一二線城市在物質(zhì)消費(fèi)方面相對(duì)飽和，隨著城鄉(xiāng)居民收入的提升，下沉市場(chǎng)有較大消費(fèi)潛力，未來(lái)幾年會(huì)有較快速度的增長(zhǎng)，要不斷挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。”

明年就業(yè)形勢(shì)有望持續(xù)改善 為擴(kuò)大消費(fèi)提供支撐

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。要完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。11月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月下降。其中，25-59歲就業(yè)主體人群的調(diào)查失業(yè)率為4.7%，比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

那么明年的就業(yè)形勢(shì)能否持續(xù)改善？

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，明年的就業(yè)形勢(shì)會(huì)得到很大的改觀。總體而言，是因?yàn)榻衲暌咔榈姆揽睾透餍袠I(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)都取得了一定的進(jìn)展。今年的經(jīng)濟(jì)因?yàn)橛幸咔榈臎_擊，而面臨較大的挑戰(zhàn)。一季度經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，二三季度才逐漸恢復(fù)，到了三季度末，整個(gè)經(jīng)濟(jì)才恢復(fù)到正增長(zhǎng)。按照一些專業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，明年可能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到8.5%到10%左右的一個(gè)增長(zhǎng)速度。所以明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是較快的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)對(duì)就業(yè)的需求。

“其次，國(guó)家對(duì)于促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)和外需的好轉(zhuǎn)也會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的就業(yè)。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神來(lái)看，政策層面繼續(xù)會(huì)對(duì)促進(jìn)就業(yè)會(huì)有更大的支持的力度。另外，隨著目前疫苗研發(fā)取得的成績(jī)，預(yù)計(jì)明年疫苗的應(yīng)用會(huì)帶來(lái)疫情的好轉(zhuǎn)，那么全球經(jīng)濟(jì)在明年有望更好的恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)對(duì)于我們出口市場(chǎng)來(lái)講，會(huì)有一定的拉動(dòng)作用。綜上幾點(diǎn)，明年的就業(yè)形勢(shì)從總體上會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。”趙錫軍認(rèn)為。

盤(pán)和林認(rèn)為，明年的就業(yè)形勢(shì)應(yīng)該還是能夠恢復(fù)的，首先，就業(yè)目前是我們國(guó)家較為關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，無(wú)論是“六保”還是“六穩(wěn)”，這些政策的拉動(dòng)都會(huì)促進(jìn)就業(yè)的發(fā)展。第二，傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是數(shù)字化之后新業(yè)態(tài)新模式在逐漸釋放就業(yè)的崗位和潛力。隨著明年疫情過(guò)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)整個(gè)就業(yè)的形勢(shì)還是值得期待的。

專家建議：應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)

人社部今年6月份發(fā)布《2019年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年末全國(guó)就業(yè)人員77471萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員44247萬(wàn)人。在就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。《公報(bào)》顯示，到2019年末，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占25.1%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占27.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占47.4%。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)占比從2015年的42.4%上升到2019年的47.4%，成為吸納就業(yè)人員的主渠道。

盤(pán)和林表示，從近幾年我國(guó)的就業(yè)規(guī)律來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)更能帶動(dòng)就業(yè)，而服務(wù)業(yè)比工業(yè)更能拉動(dòng)就業(yè)。所以建議還是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)，且要堅(jiān)持審慎的、包容的監(jiān)管態(tài)度去看待新業(yè)態(tài)和新模式的出現(xiàn)。要予以包容，而不能說(shuō)是一出問(wèn)題就打壓。從宏觀來(lái)講，要保持經(jīng)濟(jì)的基本增長(zhǎng)面，只有經(jīng)濟(jì)的總盤(pán)子穩(wěn)了之后，就業(yè)才能更穩(wěn)定一些。

“以前就業(yè)的重心可能更多的放在了制造業(yè)等領(lǐng)域，而如今教育、醫(yī)療保障、保健、公共服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域會(huì)是更值得關(guān)注的一個(gè)就業(yè)方向。”趙錫軍認(rèn)為。

關(guān)鍵詞： 下沉市場(chǎng)